Решение № 2А-2394/2021 2А-2394/2021~М-1643/2021 М-1643/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2394/2021

№2а-2394/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи <ФИО>5.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по <адрес>,УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «АФК» обратился в суд с иском Судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по <адрес><ФИО>2, старшему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия не законным, указав, что на основании постановления об окончании исполнительного производства от <дата> вынесенного судебным приставом исполнителем Советского РОСП УФССП России по <адрес><ФИО>2 исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в соответствии с п. 3 ч.1 ст.47 ФЗ <номер> «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству <номер>-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа <номер> о взыскании с должника <ФИО>3 в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля задолженности. Указанная выше информация получена ООО «АФК» <дата> из Банка данных исполнительных производств. На сегодняшний день исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по <адрес><ФИО>2, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ <номер> «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП с оригиналом исполнительного документа <номер> взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава исполнителя Советского РОСП УФССП России по <адрес> направить в адрес административного истца оригинал исполнительного листа, выданного судебным участком № <адрес> с копией постановления об окончании исполнительного производства. В случае невозможности направления исполнительного листа в адрес взыскателя, обязать Управление УФССП по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. <номер>.

Вместе, с этим просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, отменить постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по <адрес><ФИО>2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Просила в удовлетворении иска отказать. Одновременно пояснила, что у истца не утрачена возможность повторного предъявления исполнительного документа ко взысканию не ранее шести месяцев до дня окончания исполнительного производства.

Административные ответчики :старший судебный пристав-исполнитель Советского РОСП и представитель УФССП по <адрес>, а также заинтересованное лицо <ФИО>3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, суд принял решение рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № <номер>-ИП, приходит следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на основании исполнительного документа судебного приказа <номер>, выданного судебным участком № <адрес> от <дата> о взыскании с должника <ФИО>3 в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля задолженности в размере 39160 руб.68 коп., Советским РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП (постановление от 12.02.2018г.)

В ходе исполнительных действий приставом-исполнителем постановлением от <дата> обращено взыскание на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, сделаны запросы в различные организации о наличии денежных средств и имущества должника, осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт.

<дата> судебным приставом - исполнителем Советского РОСП УФССП России по <адрес><ФИО>2, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ <номер> «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ <номер> «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 названного Федерального закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч.6 ст. 47 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Довод административного истца о том, что бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и направлении оригинала исполнительного документа являются незаконными, так как истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, суд находит несостоятельным, поскольку истец был осведомлен об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, что не лишает его возможность вновь предъявить исполнительных документ к исполнению в сроки, установленные законом. Кроме того, сроки для предъявления исполнительного документа к исполнению не истекли.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца в связи с несвоевременным получением им копии постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Между тем, такой совокупности, при рассмотрении настоящего дела, судом установлено не было.

Учитывая, что в действиях административных ответчиков не усматривается нарушений, которые бы создали препятствия к осуществлению прав ООО «АФК» как участника исполнительного производства, на истца не возложены какие-либо обязанности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по <адрес><ФИО>2, старшему судебному-приставу Советского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья Ф.А.Колбаева

Решение вынесено в окончательной форме <дата>.

Судья Ф.А.Колбаева