Решение № 2-3664/2025 2-3664/2025~М-1809/2025 М-1809/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-3664/2025

Гражданское дело № 2-3664/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-002936-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Трофимовой Т. А.,

при секретаре Маниной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Выборгского муниципального района <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу "Нерудник 2", садоводческому некоммерческому товариществу "Нерудник" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заилением с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации Выборгского муниципального района <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу "Нерудник 2", садоводческому некоммерческому товариществу "Нерудник" о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что он, ФИО9 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Нерудник 2».

ФИО9 пользуется земельным участком № общей площадью 800 кв. м. в садоводстве Нерудник 2 по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением главы администрации МО Выборгский район Ленинградской области от 25.01.1999 г. «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу Нерудник Каменногорского комбината нерудных материалов под расширение существующего садоводства СНТ Нерудник был предоставлен под расширение существующего садоводства 2,5 га земель Рощинского лесхоза в <адрес> Черкасовского лесничества, леса первой группы.

Решением общего собрания Нерудник 2 от Дата ФИО9 разрешена приватизация земельного участка № площадью 800 кв. м.

Постановление главы администрации МО Выборгский район Ленинградской области о предоставлении дополнительного земельного участка под расширение существующего садоводства издано до Дата, а значит, подлежит применению закон о лесной амнистии, а земельный участок может быть отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения или категории земель населенных пунктов, с учетом того, что земельный участок находится в пределах поселения и подтверждено муниципальное значение, то он может быть отнесен к категории земель населенных пунктов.

Однако из-за имеющихся противоречий на земельный участок, предоставленный членам садоводства, ФИО9 не может реализовать свои права по признанию права собственности на земельный участок №, в связи с чем, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ обращаюсь в Выборгский городской суд Ленинградской области за защитой своего права.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.

Суд, проверив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Частью 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 21.01.1993 N "О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов удостоверяющих право собственности садоводческому товариществу "Нерудник" (Каменногорский комбинат нерудных материалов)" членам садоводческого товарищества "Нерудник" в коллективную совместную собственность предоставлено 0,3 га земель общего пользования (под дорогами, канавами, зелеными зонами и др.) и 2, 7 га в личную собственность, согласно приложению N 1; правлению садоводческого товарищества в месячный срок постановлено представить на утверждение в администрацию района Устав садоводческого товарищества; все работы, связанные с оформлением документов, удостоверяющих право собственности землей произвести за счет средств членов садоводческого товарищества; районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечить выдачу садоводческому товариществу и его членам свидетельства на право собственности землей.

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" N от Дата постановлено просить Правительство Ленинградской области отвести садоводческому товариществу "Нерудник" под расширение существующего садоводства 2,5 га земли Рощинского лесхоза /в <адрес> Черкасовского лесничества, леса первой группы/ в аренду, сроком на три года (п. 1) и оформление отвода земельного участка в натуре произвести в установленном законом порядке (п. 2.1).

В целях оформления отвода земельного участка садоводческому товариществу "Нерудник" Каменногорского комбината нерудных материалов под расширение существующего садоводства в Выборгском районе Ленинградской области Муниципальным предприятием "Проектная хозрасчетная группа землеустроителей" было сформировано дело N 1262.

Согласно Акту выбора земельного участка для некоммерческого садоводства "Нерудник", заявленного к отводу под расширение существующего садоводства, участок площадью 2,5 га, вид угодий - пашни Рощинского лесхоза, ограниченный с севера - землями Гослесфонда, с юга - 20 м а/дорога Моховое - Гаврилово, с востока - садоводство Луг и Галс, с юго-запада - существующее садоводство "Нерудник", может быть использован под расширение существующего садоводства.

Указанный акт согласован главным архитектором <адрес>, главным врачом Выборгской СЭС, директором Рощинского лесхоза, главой администрации Гавриловской волости, председателем Выборгкомзема, председателем райотдела Госкомприрода, ведущим специалистом ФГУ "Балтводхоз", председателем комитета по с/х и природным ресурсам МО <адрес>.

Из заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам на расширение садоводства "Нерудник" вблизи <адрес> N 577 от Дата следует, что материалы по расширению садоводства "Нерудник" экспертная комиссия одобряет и считает целесообразным отвод земельного участка площадью 2,17 га вблизи <адрес> под испрашиваемые цели, с предоставлением материалов на государственную экологическую в Госкомэкологию РФ о переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользования лесным фондом. При этом, окончательный отвод земельного участка подлежит оформлению через Правительство РФ.

Согласно сопроводительному письму Министерства природных ресурсов Российской Федерации N от 13.05.2002 на доработку возвращена документация, обосновывающая перевод лесные земли в нелесные земли и изъятие земель лесного фонда, согласно прилагаемому перечню, в связи с тем, что она не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации по комплектации и оформлению материалов, а также нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

Также в материалах дела имеется проектный план СНТ "Нерудник", согласованный с начальником отдела по архитектуре и градостроительству КУМИГ МО "<адрес>" <адрес> Дата.

По заказу истца Дата подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка, путем раздела существующего земельного участка с кадастровым номером N №, который сохраняется в измененных границах расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Постановлением <адрес> от Дата N 205 утверждено внесение изменений в схему территориального планирования МО "<адрес>" <адрес>, в целях размещения объектов местного значения муниципального района, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района. В том числе, в целях размещения объекта - "комплекс поддержки сельскохозяйственного производства (ведения садоводства), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (территория СНТ "Нерудник 2" и земельном участке с кадастровым номером 47:01:1109001:1611 (территория СНТ "ГАЛС")". В генеральном плане МО "Гончаровское сельское поселение", утвержденном постановлением <адрес> от Дата №, данная территория отнесена к функциональной зоне - "для ведения садового хозяйства".

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Выборгского городского суда от Дата по гражданскому делу № отказано в удовлетворении требований ФИО11 к администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу о признании права собственности на земельный участок.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от Дата решение Выборгского городского суда <адрес> от Дата отменено. Принято по делу новое решение, которым удовлетворены исковые требования ФИО11

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза с целью установления обстоятельств расположения испрашиваемого земельного участка в границах СНТ "Нерудник", СНТ "Нерудник 2", а также пересечения с земельным участком с кадастровым номером № Черкасовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Согласно выводам заключения экспертов №, кадастровым инженером ФИО12 подготовлен межевой план от Дата в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела существующего земельного участка с кадастровым номером №, который сохраняется в измененных границах, расположенного по адресу: <адрес>, выборгский район, Рощинское лесничество, Черкасовское участковое лесничество, квартал N 130, выдел N 75, в соответствии с которым определено местоположение границ земельного участка площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Установлено, что земельный участок площадью 800 кв. м, по адресу: <адрес>

Между тем, указанный земельный участок входит в границы земельного участка, выделенного СНТ "Нерудник-2".

В ходе проведенной по делу судебной экспертизы экспертами проанализированы постановление главы администрации муниципального образования "<адрес>" от Дата N 121 и материалы дела N 1262 по отводу земельного участка садоводческому товариществу "Нерудник" Каменногорского комбината нерудных материалов под расширение существующего садоводства в <адрес>.

В состав дела N 1262 по отводу земельного участка садоводческому товариществу "Нерудник" Каменногорского комбината нерудных материалов под расширение существующего садоводства в <адрес> также включены графические материалы, отображающие расположение испрашиваемого земельного участка, в том числе:

- план участка в квартале N 130 Черкасовского лесничества Рощинского опытного лесхоза, испрашиваемого под расширение существующего садоводства "Нерудник", в составе проекта застройки территории с./т. "Нерудник" в районе пос. гаврилово Гавриловской волости <адрес>, которым предполагалось образование 27 земельных участков, согласованный Дата Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "<адрес>";

- чертеж проекта отвода земель для государственных и общественных нужд под расширение садоводства, выполненный на материалах топографической съемки, определяющий расположение границ испрашиваемого земельного участка относительно границ местности.

Согласно акту технического обследования лесных площадей испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, 11.01.1999 получено положительное заключение Комитета по лесу Ленинградской области Федеральной службы лесного хозяйства России, а именно Рощинский ЛПХ не возражал в отводе вышеуказанного земельного участка площадью 2,5 га (25000 кв. м), из которых 2,17 га (21700 га) не покрыты лесом и 0,33 га (3300 кв. м) заняты насаждениями. Обращением Комитета по лесу Ленинградской области Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.05.2000 N 928 "О прирезке лесных земель Рощинского опытного лесхоза под расширение существующего садоводства "Нерудник" в Выборгском районе Ленинградской области" сообщается о нецелесообразности передачи части испрашиваемого участка площадью 0,33 га (3300 кв. м) Черкасовского лесничества, занятого сосновыми насаждениями. Комитетом по лесу Ленинградской области Федеральной службы лесного хозяйства России данные земли исключены из состава испрашиваемых земель, в результате чего согласовано предоставление под расширение садоводства земельного участка площадью 2,17 га (21700 кв. м).

Требования истца ФИО9 сводятся к признанию права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании положений п. 4 ст. 4 Федерального закона от Дата N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" со ссылкой на то, что территория, на которой он расположен, была предоставлена под расширение СНТ "Нерудник" из земель Рощинского лесхоза до Дата.

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Нерудник 2", спорный земельный участок распределен истцу для ведения садоводства, сведений о границах спорного земельного участка в ЕГРН не имеется, при этом, земельный участок налагается на земли лесного фонда только по материалам лесоустройства, однако фактически входит в территорию СНТ "Нерудник 2" для ведения садоводства, суд полагает, что спорные правоотношения регулируются положениями ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В соответствии с п. п. 3 - 5 ст. 14 Федерального закона N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Суд приходит к выводу, что факт изъятия территории из земель лесного фонда подтвержден архивными документами, земельный участок истца находится в границах СНТ "Нерудник 2", сформированного на территории земель, отведенных из лесного фонда, для целей создания садоводства.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В пунктах 1 и 7 Постановления N 25 разъяснено, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Принимая во внимание, что с момента вынесения постановления главы администрации муниципального образования "<адрес>" от Дата N 121 администрацией не предпринято юридически значимых действий по дальнейшему переводу дополнительно предоставленного СНТ "Нерудник" земельного участка из одной категории в другую, суд приходит к выводу о нарушении права истца на оформление спорного земельного участка в собственность, при том, что спорный земельный участок предоставлен в границах землеотвода под расширение садоводства СНТ "Нерудник", входящего в настоящее время в территорию СНТ "Нерудник 2", предоставлен садоводству для указанных целей до 08.08.2008, границы иных участков, поставленных на кадастровый учет, не пересекает, требования ФИО9 подлежат удовлетворению.

На основании межевого плана от 08.08.2025, составленного кадастровым инженером ФИО12, образование земельного участка по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, <адрес> №, предполагается в результате выполнения кадастровых работ путем раздела существующего земельного участка с кадастровым номером 47:01:1109001:1612, который сохраняется в измененных границах.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка бесплатно: испрашиваемый земельный участок предоставлен ей на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц; в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует; препятствий для его оформления в собственность не установлено; спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ "Нерудник 2".

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок в координатах межевого плана от Дата, составленного кадастровым инженером ФИО12, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 (СНИЛС №) к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области (ИНН <***>), Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (ИНН <***>), Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (ИНН <***>), садоводческому некоммерческому товариществу "Нерудник 2" (ИНН <***>), садоводческому некоммерческому товариществу "Нерудник" (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО9, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина №, выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Дата, код подразделения 780-022,

право собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах с координатами характерных точек, указанных в межевом плане от Дата, выполненного ООО «Земля»:

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № из земель лесного фонда в части наложения земельного участка площадью 800 кв. м для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах с. координатами характерных точек, указанных в межевом плане от Дата, выполненного ООО «Земля»:

Считать решение основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в отношении правообладателя и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли лесного фонда, расположенного по адресу г <адрес>

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Т.А. Трофимова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 г.

.