Решение № 2А-860/2020 2А-860/2020~М-840/2020 М-840/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-860/2020

...а.... 07RS0.......


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Чегем 15 сентября 2020г.

Чегемский районный суд КБР в составе:председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.А. к Местной администрации г.... и главе местной администрации г.... М.Л. о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ..., ...., б/н, с кадастровым номером .... для строительства и эксплуатации производственной базы и возложении обязанности заключить с ним договор аренды на указанный земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В.А. обратился в суд с административным иском к Местной администрации г.... и главе местной администрации г.... М.Л. о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ..., ул..... для строительства и эксплуатации производственной базы и возложении обязанности заключить с ним договор аренды на указанный земельный участок

Мотивирован иск тем, что между В.А. и местной администрацией Чегемского муниципального района, был заключен договор аренды земельного участка ..... .... Согласно данному договору ему в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... разрешенное использование: для строительства и эксплуатации производственной базы, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: КБР, ..., 1-й ..., б/н. В связи с внесением изменений в Федеральный закон от .... N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно в ст. 3.1., полномочия по распоряжению земельными участками в черте городского поселения перешли в местную администрацию г..... В связи с истечением срока действия договора аренды он обратился в адрес местной администрации г.... с заявлением о перезаключении договора аренды на новый срок (заявление от .....), на что письмом ..... ... местная администрация г.... ответила отказом, сославшись на то, что земельные участки предоставляются только на торгах. Он исправно вносил арендные платежи и по сегодняшний день задолженности за ним не имеется.

Административный истец и административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Суд в соответствии со ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Между В.А. и местной администрацией Чегемского муниципального района, был заключен договор аренды земельного участка от 28.06.2013г. ....

Согласно данному договору В.А. в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером .... разрешенное использование: для строительства и эксплуатации производственной базы, общей площадью ....., расположенный по адресу: КБР, ..., 1-й ..., б/н. Срок аренды установлен с .... по ....

.... В.А. обратился в администрацию г.... с заявлением о продлении срока аренды на семь лет.

Письмом администрации г.... от .... ... В.А. отказано в продлении договора аренды со ссылкой на то, что договор аренды земельного участка, находящийся в государственной муниципальной собственности заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (ст.39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" согласно абз. 1 п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.31 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Как следует из представленных документов, В.А. с заявлением о заключении нового договора аренды спорного земельного участка обращался в адрес ответчика ...., то есть до истечения срока действия договора ... от .....

Нарушения действующего договора аренды ... от .... со стороны административного истца отсутствуют, арендная плата внесена в полном объеме в соответствии с условиями договора.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ местной администрации г.... в предоставлении В.А. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ..., ул...., с кадастровым номером .... для строительства и эксплуатации производственной базы, выраженный в письме от .... ....

Обязать местную администрацию г.... заключить с В.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации производственной базы, общей площадью ....., расположенный по адресу: КБР, ..., .... ..., б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .....

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В.Дорохин