Решение № 2А-955/2020 2А-955/2020~М-889/2020 М-889/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-955/2020

Дело № 2а-955/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 26 октября 2020 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Литвиненко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ

Управление Минюста России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона» принято 24.06.2016. Сведения о государственной регистрации организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением ФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 01.07.2016 за ОГРН <***>. Юридический адрес Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона» - 628681, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>. Председатель – ФИО1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям. В ходе контроля за деятельностью организации, установлены нарушения законодательства Российской Федерации. В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона Об общественных объединениях организацией за период с 2016 по 2018 годы не предоставлена ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за период своей деятельности. В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона Об общественных объединениях, п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2007 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которым общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за период с 2016 по 2018 годы по настоящее время не представлена. 13.02.2020 по юридическому адресу организации направлено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации в связи с непредставлением вышеуказанной отчетной информации. Предупреждение вернулось. 05.06.2020 административное исковое заявление о ликвидации Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения (месту государственной регистрации) указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Административное исковое заявление вернулось в Управление. Нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не устранены до настоящего времени. Просит признать Местную общественную организацию «Федерация футбола г. Мегиона» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, до его начала начальник Управления ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона», извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела по правилам ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ) (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории субъекта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам Российской Федерации) и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации».

Как следует из материалов административного дела, Свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, Местная общественная организации «Федерация футбола г. Мегиона» создана 24.06.2016, Устав организации утвержден решением Общего собрания учредителей 30.05.2016, сведения о государственной регистрации административного ответчика внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01.07.2016, регистрирующий орган – Управление федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Пунктом 3.2 Устава предусмотрена обязанность Организации соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе и требования ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ.

Пунктом 8.5 Устава установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случаях неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 78 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, в случаях выявления нарушения законодательства Российской Федерации мерами, принимаемыми по результатам контроля, является, в том числе вынесение предупреждения (внесение представления), направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

13.02.2020 Управлением Минюста России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в адрес Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона» вынесено письменное предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации, в котором указано, что Общественной организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации, а именно, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ организацией не предоставлена ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2016 - 2018 годы, а также в нарушение норм абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 за 2016 – 2018 годы не представлена. Срок для устранения нарушений установлен организации до 10.04.2020.

Согласно представленной административным истцом копии конверта, предупреждение было возвращено.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, включая адрес электронной почты. Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, пп. «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 ст. 7 Закона о свободе совести).

В установленный в предупреждении срок выявленные административным истцом нарушения устранены не были, административный ответчик никаких действий по устранению указанных Управлением нарушений не совершил, объективных обстоятельств, препятствовавших их устранению, не привел.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании заявленных административным истцом требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Местной общественной организации «Федерация футбола г. Мегиона» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Федерация футбола г. Мегиона» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты- Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 30.10.2020

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев