Решение № 12-505/2025 72-762/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-505/2025

Дело № 72-762/2025

12-505/2025


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 22 декабря 2025 г.

Судья Курганского областного суда Пшеничникова С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АвтоСиб» ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 13 мая 2025 г. №, решение судьи Шатровского районного суда <адрес> от 13 октября 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоСиб»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – должностное лицо) от 13 мая 2025 г. № общество с ограниченной ответственностью «АвтоСиб» (далее – ООО «АвтоСиб», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 375000 руб.

Решением судьи Шатровского районного суда <адрес> от 13 октября 2025 г. постановление должностного лица изменено. Действия ООО «АвтоСиб» переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 490-ФЗ на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

В жалобе в Курганский областной суд законный представитель ООО «АвтоСиб» ФИО1 просит решение судьи Шатровского районного суда <адрес> отменить. В обоснование жалобы указал, что судья уклонился от всестороннего рассмотрения дела и вынес решение на основании предположений. Необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ООО «АвтоСиб» о снижении размера административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением, не дал оценку представленным доказательств, тем самым лишив его право на защиту.

Законный представитель ООО «АвтоСиб» ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие и в отсутствии защитника в связи с территориальной удаленностью.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 г.) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно приложению № 1 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060, допустимая высота транспортной средства составляет 4 м.

Таким образом, собственник обязан обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимых показателей габаритов транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2025 г. в 17:19:13 на 86 км 700м автодороги Шадринск-Ялуторовск крупногабаритное транспортное средство марки MAN TGX 18.440 4X2 BLS, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 2 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060 осуществляло движение без специального разрешения. По результатам измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического комплекса весогабаритного контроля выявлено превышение предельно допустимых показателей по габаритам автопоезда на 0,20 м без специального разрешения, а именно фактическая высота автопоезда составила 4,20 м при разрешенной высоте 4 м. Собственником транспортного средства является ООО «АвтоСиб».

Правонарушение выявлено посредством специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 67733 (свидетельство о поверке С-СЕ/29-10-2024/387574136, действительное до 28 октября 2025 г.) с фиксацией обстоятельств правонарушения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 28 марта 2025 г. № 764.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «АвтоСиб» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы судья районного суда согласился с выводами должностного лица о виновности ООО «АвтоСиб» в совершении административного правонарушения, переквалифицировав его действия на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб., в связи с изменением закона.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда не имеется.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (части 1, 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление от 13 мая 2025 г. № вынесено уполномоченным должностным лицом.

Факт совершения ООО «АвтоСиб» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров от 28 марта 2025 г. № 764, фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, сведениями ООО «РТИТС», которые были исследованы в полном объеме и получили надлежащую оценку. Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «АвтоСиб».

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме технического средства, которым было зафиксировано превышение предельно допустимого показателя высоты автопоезда, сомнений не вызывает.

Доказательств того, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения правил проезда принадлежащего ему крупногабаритного транспортного средства и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО «АвтоСиб», не усматривается.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия ООО «АвтоСиб», допустившего движение крупногабаритного транспортного средства марки MAN TGX 18.440 4X2 BLS, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда с превышением предельно допустимых показателей по габаритам на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, были верно переквалифицированы судьей районного суда на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно административный штраф назначен в размере 300000 руб.

В ходе рассмотрения дела ООО «АвтоСиб» факт совершения административного правонарушения не оспаривало, заявив о снижении административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением в порядке части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В обоснование ходатайства о снижении административного штрафа ООО «АвтоСиб» представлены договоры лизинга от 26 мая 2023 г. №№ 29057/2023, 29058/2023, от 26 июня 2024 г. №№ 50834/2024, 50835/2024, от 18 ноября 2024 г. № 103358/2024, которые содержат условие об уплате ежемесячных лизинговых платежей. При этом указанные договоры содержат условие и о возможности досрочного выкупа предмета лизинга. Доказательств уплаты ежемесячных лизинговых платежей, наличия задолженности по указанным договорам лизинга на данный момент не представлено.

Также ООО «АвтоСиб» представлены копии решений Арбитражного суда Новосибирской области от 22 июля 2025 г., от 28 июля 2025 г., от 6 сентября 2025 г., от 25 сентября 2025 г., от 2 октября 2025 г., судебные приказы Арбитражного суда Новосибирской области от 28 июля и 22 августа 2025 г., решение межрайонной инспекции ФНС № 22 Новосибирской области от 30 сентября 2025 г. о взыскании задолженности, которые подтверждают лишь факт взыскания с Общества денежных средств, но не наличие указанной задолженности в настоящее время.

Сделать вывод о действительно тяжелом материальном положении Общества, исходя лишь из сведений об остатке денежных средств на счете по состоянию на 9 октября 2025 г., не представляется возможным.

Таким образом, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением Общества, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых актов, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 13 мая 2025 г. № (с учетом изменений, внесенных решением судьи Шатровского районного суда <адрес> от 13 октября 2025 г.), решение судьи Шатровского районного суда <адрес> от 13 октября 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоСиб» оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АвтоСиб» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, либо опротестовано прокурором Курганской области или его заместителем.

Судья С.В. Пшеничникова