Решение № 2А-101/2021 2А-101/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-101/2021

№ 2а-101/2021.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 марта 2021 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звонарёвой С.В.,

с участием помощника Первомайского городского прокурора Нижегородской области Алешкова А.А.,

представителя административного истца - межмуниципального отдела МО МВД РФ «Дивеевский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.02.2021г.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Бирюковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МО МВД РФ «Дивеевский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД РФ «Дивеевский» обратился в Первомайский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и в обосновании своих требований указал, что ранее ФИО2 осуждался к наказанию в виде лишения свободы по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ. 24 декабря 2018 года ФИО2 встал на учет в ОП (дислокация г. Первомайск) МО МВД России «Дивеевский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор в связи с осуждением за особо тяжкое преступление. Приговором Первомайского районного суда Нижегородской области от 07 июля 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. 26 октября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал и в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности, а именно: 07.11.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 23.11.2020 по ч.1 ст.20.20 КАП РФ – штраф 560 рублей; 09.11.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 550 рублей; 28.12.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей. Административный истец полагает, что имеются основания для установления административного надзора по п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2015 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поэтому просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязать 2 раза в месяц являться в ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский» для регистрации по установленному ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский» графику; запретить пребывание в кафе, барах, местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории г.о.г Первомайск без разрешения и уведомления ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский».

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции МО МВД РФ «Дивеевский» ФИО1 (по доверенности) доводы административного искового заявления поддержал, дополнительно пояснил, что просит установить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с осуждением 07 июля 2020 года по ч.1 ст.158 УК РФ, за преступление, совершенное при рецидиве, и просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с ограничениями, указанными в заявлении.

ФИО2 пояснил, что заявленные требования об установлении административного надзора и ограничения ему понятны, против установления в отношении него административного надзора не возражает.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление отдела полиции удовлетворить, поскольку оно является законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Первомайским районным судом Нижегородской области 07 июля 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д. 9-13).

Согласно справкам, ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК-14 ГУФСИН России Нижегородской области 26 октября 2020 года (л.д. 14-15, 28).

Преступление, за которое осужден ФИО2, в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 за совершение указанного преступления, погашается 26 октября 2023 года.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно представленных доказательств, в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением №577 по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей; постановлением №590 по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей; постановлением №699 по делу об административном правонарушении от 28 декабря 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением №45 по делу об административном правонарушении от 27 января 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей (л.д.17-22, 24,25,26,27); то есть, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные доказательства, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного источника дохода не имеет, привлекался к административной и уголовной ответственности, неоднократно в отделение полиции на него поступали жалобы (л.д.23), суд считает, что срок административного надзора следует установить до срока погашения судимости, при этом правовые основания для снижения срока административного надзора отсутствуют.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона).

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский» для регистрации по установленному ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский» графику; запретить пребывание в кафе, барах, местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории г.о.г Первомайск без разрешения и уведомления ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский».

Суд считает, что данные ограничения прав и свобод ФИО2 не нарушают, являются достаточными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Дивеевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком до дня погашения судимости, то есть до 26 октября 2023 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский» для регистрации по установленному ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский» графику; запретить пребывание в кафе, барах, местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории г.о.г Первомайск без разрешения и уведомления ОП (дислокация г.Первомайск) МО МВД России «Дивеевский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья С.В. Звонарёва.