Постановление № 5-81/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 5-81/2023

№ 5-81/2023

УИД 42RS0003-01-2023-000773-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Берёзовский 19 июля 2023 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», находящегося по адресу: <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 час. АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» по адресу: <адрес> штрека № пласта XXVI допустило нарушение требований пунктов 17,18,19,20,22, 35,37,404,406,451, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункты 436,542,550,579 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», а именно:

- Отсутствует горно-геологический прогноз на ведение горных работ в технической документации "Паспорт на бурение пластовых дегазационных скважин с Конвейерного штрека № пласта XXVI" с указанием границ опасных зон по пласту XXVI: опасного по горным ударам с глубины 300 м; опасного по внезапным выбросам угля и газа с глубины 300 м; угрожаемого по внезапному выдавливанию угля с глубины 300 м, по прорыву воды от геологоразведочных скважин.

. - Не разработаны мероприятия по безопасному ведению горных работ в технической документации "Паспорт на бурение пластовых дегазационных скважин с Конвейерного штрека № пласта XXVI" в границах опасных зон по пласту XXVI: опасного по горным ударам с глубины 300 м; опасного по внезапным выбросам угля и газа с глубины 300 м; угрожаемого по внезапному выдавливанию угля с глубины 300 м; по прорыву воды от геолого-разведочных скважин.

- Выкопировка с плана горных работ по пласту XXVI М 1:2000 не соответствует фактическим горно-техническим условиям: не нанесены фактически отбуренные скважины дегазации, не указ участок ведения работ по бурению дополнительных скважин дегазации, не указано положение лавы №, на момент проверки производилось бурение скважины №бис.

- Схема энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительному положению: указано два буровых станка СБ-300М с пусковой аппаратурой, фактически стоит один станок СБ-ЗООМ зав. 54; на схеме пускатель ПВР-125 зав.№, в шахте пускатель ПВР-250М зав.№.

- По результатам расследования загазирования в Конвейерном штреке № у бурового станка при производстве работ по бурению пластовых дегазационных скважин ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были разработаны Мероприятия по предотвращению загазирования: 1) Пересмотреть ""Паспорт на бурение пластовых дегазационных скважин с Конвейерного штрека № пласта XXVI", 2) ознакомить работников ООО "СибСтройМайнинг" под роспись с внесенными изменениями. На момент проверки работы производились без утвержденной технической документации и соответственно без ознакомления работников с Мероприятиями по предотвращению загазирования.

- Работники ООО "СибСтройМайнинг" не ознакомлены с планом ликвидации аварий на 2-ое полугодие 2023 (с ДД.ММ.ГГГГ), при опросе на рабочем месте работника ООО "СибСтройМайниш ФИО1 М.И таб.№ было установлено, что работник не знает запасные выхода с аварийно участка, правила использования самоспасателя.

- Заместителем директора по ОТ и ПК ФИО4 не проводится контроль за ознакомлением с планом ликвидации аварий на 2-ое полугодие 2023 (с ДД.ММ.ГГГГ) работников ООО "СибСтройМайнинг".

- Буровой станок СБ-300М зав. 54 установлен с опорой одной стойкой на действующий газопровод, в стыках соединения газопровода установлено по одному заземлителю при требован установки двух.

- Не выполняются проектные решения по проведению пластовой дегазации в контуре выемочного участка " лава 49": на участке производства работ ООО "СибСтройМайнинг" по Конвейерному штреку № при выборочной проверке установлено: разрежение в газопроводе, соответственно и пластовых скважинах с № (разрежение =0), №№,129 (разрежение=7,5), № (разрежение =10) отсутствует или не отвечает требованиям условий дегазации.

- Не проводится техническое обслуживание бурового станка СБ-300М зав. 54 работниками ОО "СибСтройМайнинг", отсутствует график ТО на июль 2023.

- Аппаратура (пускатель ПВР-250М, зав.№), установленная в выработке Конвейерный штрек №, питающая буровой станок СБ-300М зав. 54, обозначена надписью без указания

включаемой установки.

- Отсутствует переходной мостик через ленточный конвейер в Конвейерном штреке № в районе ведения буровых работ работниками ООО "СибСтройМайнинг".

- В Конвейерном штреке № в районе ведения буровых работ работниками ООО "СибСтройМайнинг" отсутствуют средства связи и оповещения людей об аварии.

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ производство горных работ по бурению дегазационных скважин на Конвейерном штреке № пласта XXVI шахта Берёзовская АО «УК Северный Кузбасс» по адресу: <адрес>.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, судья находит вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, доказанной.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, представителем АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» не оспаривается.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФобАП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при этом, имело реальную возможность предотвратить их возникновение.

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины.

С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: в виде приостановления производства горных работ по бурению дегазационных скважин на Конвейерном штреке № пласта XXVI шахта Берёзовская АО «УК Северный Кузбасс» по адресу: <адрес>, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

При указанных обстоятельствах назначение в качестве наказания административного штрафа не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и целям назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запрета производства горных работ по бурению дегазационных скважин на Конвейерном штреке № пл.XXVI шахта Берёзовская АО «УК Северный Кузбасс» по адресу: <адрес>, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, на срок до 90 суток, с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке главы 30 КРФобАП в течение 10 суток со дня получения его копии.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья: Воробьева И.Ю.