Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-499/2017

Дело 2- 499/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Бессоновка 07 июля 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

При секретаре Бугеро М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, о признании права на пенсию и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии досрочно со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года за работу на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Согласно трудовой книжке он работал в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПТФ «Заречная Бессоновского района трактористом экскаватора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пролетарский» Бессоновского района трактористом. ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Пролетарский» переименован в АО «Пролетарское», ДД.ММ.ГГГГ АО «Пролетарское» переименовано в отделение Пролетарское при птицефабрике «Пензенская».

На основании рекомендации комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Бессоновском районе решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года как лицу, работавшему на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пролетарский» Бессоновского района трактористом, ввиду невозможности определить факт его работы именно на загрязненной территории. Вместе с тем, работая в совхозе «Пролетарский» трактористом, затем в АО «Пролетарское» и Пролетарское отделение при ПТФ «Пензенская», он непрерывно в течение года был занят на полевых работах в районе <адрес>. Весенне-полевые работы начинались в апреле и продолжались до середины декабря: вспашка, посев, культивация, боронование, прикатывание, уборка, заготовка сенажа. С декабря по апрель он ежедневно на тракторе возил солому и сено с полей на корм скоту на ферму. В случае поломки трактора его ремонт производился прямо в поле. Все полевые работы производились без выходных и праздников, за отпуск он получал денежные компенсации, обеды привозили в поле. С. Кижеватово всегда находилось в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил установить факт работы на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на землях, расположенных на территории Кижеватовского сельского совета. Дополнительно суду пояснил, что в совхозе «Пролетарский», с 1992 года в АО «Пролетарское», а с 1995 года отделение «Пролетарское» при ПТФ «Пензенская», - было два направления: животноводство и растениеводство. На полях выращивали зерновые, кукурузу, травы на сено. Работая трактористом, он постоянно с апреля по середину декабря был занят на обработке земель совхоза, расположенных в районе <адрес>, а с декабря по апрель на подвозке кормов с тех же полей возле <адрес> на ферму для кормления скотины. Молочная ферма, куда завозились корма, располагалась возле <адрес>, а летний лагерь, куда перегоняли коров с весны до осени, находился за <адрес>. Небольшая часть полей также располагалась в районе <адрес>, которые также находились на загрязненной территории. Все свое рабочее время он был занят на этих полях - вспахивал их, проводил культивацию, обрабатывал посевы, убирал урожай, косил сено, стоговал его, выполнял другие порученные работы. Из-за большого объема земледельческих работ он, как и другие трактористы, в периоды страды работал без праздников и выходных, вместо отпусков получал денежные компенсации. Чтобы не терять время, обеды им привозили прямо в поле. Помимо подвозки кормов с полей на ферму в зимнее время он с фермы вывозил на поля навоз. Ремонт техники производился прямо в полях, для этого существовали ремонтные бригады. Бригадиром был К.В.А., который уже умер. В <адрес> располагалась контора Пролетарского отделения, где он практически не бывал, работая постоянно на полях.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что льгота по уходу на пенсию с уменьшением возраста в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставляется лицам, проживающим или работающим в населенных пунктах, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, утвержденных Правительством РФ 18 декабря 1997 года. Истцом документов, с достоверностью подтверждающих факт его работы на загрязненной территории, не представлено. <адрес>, где проживал ФИО1, в этот перечень не входит. По результатам проверки периода работы истца в совхозе, позднее АО «Пролетарское», Пролетарское отделение ПТФ Пензенская, было установлено, что земли бывшего совхоза «Пролетарский» располагались на территории администраций Чемодановского и Кижеватовского сельских советов. Однако, согласно данным наблюдательного дела страхователя ПТФ «Пензенская» значится, что Пролетарское отделение располагалось в <адрес>, не относящемся к загрязненной территории. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПТФ «Пензенская» в Пролетарском отделении отсутствует код индивидуальных условий труда - Ч34. Документальных данных о конкретном месте работы истца в совхозе, АО и отделении «Пролетарское» ПТФ, не представлено. Нигде не отражено, что истец ежегодно с апреля по декабрь работал на обработке полей, а с декабря по апрель возил корм с полей и навоз на поля, расположенные на территории <адрес>. Не оспаривает тот факт, что земли совхоза «Пролетарский» располагались на территориях указанных сельских советов в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания, если установить данный факт иным путем невозможно.

В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст.13 ч.1 п.8 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно постановлениям Правительства РФ <адрес> входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом, до ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не исключено из перечня до настоящего времени.

ФИО1 просит установить факт его работы в период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пролетарский», реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в АО «Пролетарское», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в отделение «Пролетарское» при птицефабрике «Пензенская», на землях, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Установление факта работы ФИО1 в совхозе «Пролетарский» на загрязненной территории в <адрес> и <адрес> имеет для него юридическое значение, поскольку необходимо для оформления досрочной пенсии на льготных условиях с учетом ее работы в зоне радиоактивного загрязнения, то есть со снижением пенсионного возраста. Установление данного факта возможно лишь в судебном порядке на основании исследования представленных заявителем в качестве доказательств свидетельских показаний.

Основанием назначения трудовой пенсии являются сведения трудовой книжки гражданина.

Как следует из представленной суду трудовой книжки истца, у ФИО1 в указанный период времени имеются следующие записи в трудовой книжке:

По совхозу «Пролетарский:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз трактористом;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием с/х «Пролетарский» переименован в АО «Пролетарское».

- ДД.ММ.ГГГГ АО переименовано в отделение Пролетарское при ПТФ «Пензенская»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем оператором;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Факт работы ФИО1 трактористом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пролетарский» с последующими его переименованиями в связи с реорганизацией подтверждается записью о работе в его трудовой книжке и не оспаривается участниками судебного разбирательства. Его деятельность как тракториста была связана с осуществлением работ на полях совхоза.

Судом с достоверностью установлено, что в юридически значимый для истца период времени совхоз «Пролетарский» имел два направления деятельности - животноводство и растениеводство. Выполняемая истцом работа тракториста была напрямую связана с животноводческой и растениеводческой отраслями.

В указанный период времени поля совхоза «Пролетарский» располагались на территории двух сельских советов - Чемодановского и Кижеватовского - в зоне с льготным социально - экономическим статусом, что подтверждается справками администраций Чемодановского и Кижеватовского сельских советов. Села Кижеватово и Чемодановка согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года с изменениями и дополнениями были включены в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения и входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим установление факта работы ФИО1 на загрязненной территории на полях совхоза «Пролетарский» имеет для него юридическое значение, поскольку необходимо для оформления досрочной пенсии на льготных условиях с учетом его работы в зоне радиоактивного загрязнения, то есть с 57 лет. Установление данного факта возможно лишь в судебном порядке на основании исследования представленных заявителем в качестве доказательств свидетельских показаний.

Юридически значимым для заявителя является период работы с ДД.ММ.ГГГГ (момента катастрофы на Чернобыльской АЭС) по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, возражая против иска ФИО1, считает, что период работы истца в совхозе «Пролетарский» с 1986 по 1998 год не может быть зачтен в период работы на загрязненной территории по тем основаниям, что документально нигде не отражено конкретное место работы истца, режим его работы на конкретных полях, отсутствие данных о расположении полей, на которых работал истец, в период его деятельности в отделении Пролетарское, расположенном в <адрес>, расположенном вне зоны с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в этот период ФИО1 работал в совхозе «Пролетарский», АО «Пролетарское» и отделение «Пролетарское при ПТФ «Пензенская» в качестве тракториста на полях, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

За основу своих выводов суд берет пояснения истца, которые суд признает правдивыми и объективными, подтвержденными показаниями свидетелей и письменными доказательствами. У суда нет оснований сомневаться в объективности представленных суду доказательств, поскольку они последовательны, согласуются друг друга, не имея противоречий.

Из показаний свидетелей К.В.Н., М.Е.В., А.В.М. усматривается, что в период работы в совхозе «Пролетарский», АО «Пролетарское» и Пролетарское отделение при ПТФ «Пензенская», ФИО1 круглогодично работал трактористом на полях, расположенных на территории <адрес> сельских советов. В весеннее - осенний периоды постоянно находился в полях, производя вспашку, боронование, другую обработку земли, осуществлял посев и культивацию выращиваемых совхозом культур, а затем уборку и заготовку кормов из выращенной травы - сена, силоса. В зимнее время с декабря по апрель он продолжал работать на тракторе по подвозу кормов с полей на ферму. Данная работа осуществлялась также ежедневно, учитывая необходимость ежедневного и регулярного кормления молочного стада крупнорогатого скота. На поля им вывозился навоз для удобрения почвы и подготовки ее к весенней вспашке. Кроме того, он выполнял другую порученную работу. Как следует из показаний свидетелей, фактически вся работа истца трактористом была связана с необходимостью нахождения на полях совхоза. Работа осуществлялась им в течение полного рабочего дня.

У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетелей, не являющихся заинтересованными в исходе дела лицами. Их показания последовательны и не противоречат друг другу, согласуются с другими доказательствами пол делу. Суду представлены копии трудовых книжек свидетелей, из которых следует, что они действительно в период с 1986 по 1998 годы работали в совхозе «Пролетарский» вместе с истцом.

Давая оценку доводам представителя ответчика о нахождении отделения «Пролетарское» в <адрес>, не включенного в перечень населенных пунктов, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом, суд исходит из того, что вся работа истца была связана с нахождением на полях, а не в <адрес> по месту нахождения конторы отделения. Из пояснений истца и свидетелей следует, что даже обеды трактористам привозились в поле, там же производился ремонт техники в случае ее поломки специальными ремонтными бригадами.

Данные доказательства дают суду основание сделать вывод о работе истца обработке земель, уборке урожая и подвозке кормов с полей на загрязненной территории.

Суд исходит из того факта, что села Чемодановка и Кижеватово включено в список населенных пунктов, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом, постановлением Правительства РФ. Факт нахождения птицефабрики «Пензенская» в <адрес> никем не оспаривается. Справки администраций Кижеватовского и Чемодановского сельских советов о расположении полей отделения «Пролетарское» в зоне с льготным социально - экономическим статусом также никем не оспариваются. В связи с этим отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца кода территориальных условий суд расценивает как недоработку сотрудников ПТФ, на которых лежала ответственность за правильное отражение сведений о характере работы. Данное обстоятельство не может ущемлять истца в реализации своего права на досрочную пенсию.

Период работы ФИО1 на полях в зоне с льготным социально - экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает ему право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 57 лет.

С учетом удовлетворения судом требований истца об установлении факта ее работы на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы трактористом в совхозе «Пролетарский», реорганизованном в АО «Пролетарское», а затем в отделение «Пролетарское» при ПТФ «Пензенская», ежегодно в течение полного рабочего времени, общий период работы истца на загрязненной территории составляет более 8 лет, что с учетом абсолютной величины предоставляет ему право на пенсию со снижением возраста на 3 года.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование истца об отмене решения об отказе в назначении пенсии и о возложении на ответчика обязанности по назначению ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить .

Установить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Пролетарский»; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в АО «Пролетарское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении «Пролетарское» при птицефабрике «Пензенская» на территориях <адрес>, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости со снижением возраста на три года в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда России в Бессоновском районе Пензенской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение об отказе в ее назначении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.К. Богомолова