Постановление № 5-23/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело № 5-23/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Богданов А.П. (309310, <...>),

с участием главного инженера МУП «Ракитянские тепловые сети» ФИО1, государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Белгородской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора (далее - Ростехнадзор) ФИО2,

рассмотрев 07.09.2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУП «Ракитянские тепловые сети», расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

31.08.2018 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Ракитянские тепловые сети» установлены нарушения требований электробезопасности, и в частности п.п. 5.3.25, 5.3.66 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года, выразившиеся в том, что в котельной жилых домов по <адрес> не настроены предохранительные клапаны и отсутствуют таблички с указанием параметров настройки и срабатывания. Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Главный инженер МУП «Ракитянские тепловые сети» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что обнаруженные при проверке недостатки действительно имеют место. Просил о применения наказания в виде приостановления деятельности котельной на срок не более 30 суток, указав на то, что в настоящее время котельная не эксплуатируется и ее запуск будет осуществляться 15.10.2018 года, в связи с чем ее приостановление не нанесет вреда унитарному предприятию и владельцам помещений, которые получают тепловую энергию. При этом он сослался на затруднительность уплаты административного штрафа ввиду имущественной несостоятельности предприятия. Заверил об устранении недостатков, приведших к приостановлению деятельности котельной, до истечения 30-дневного срока.

Государственный инспектор Ростехнадзора ФИО2 за нарушение требований безопасности просил привлечь МУП «Ракитянские тепловые сети» к административной ответственности в виде приостановления деятельности котельной на срок 30 суток. Указал, что эксплуатация котельной с выявленными нарушениями угрожает окружающим.

Выслушав объяснения, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11. КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Оценка исследованных по делу доказательства в их совокупности позволяет прийти к выводу, что вина МУП «Ракитянские тепловые сети» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ доказана.

Кроме признания вины главным инженером МУП «Ракитянские тепловые сети», вина предприятия подтверждается: актом проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

Из протокола о временном запрете деятельности и протокола об административном правонарушении от 31.08.2018 года усматривается, что в указанную дату при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Ракитянские тепловые сети» установлены нарушения требований п.п. 5.3.25, 5.3.66 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года, и в частности то, что в котельной по <адрес> не настроены предохранительные клапаны и отсутствуют таблички с указанием параметров настройки и срабатывания.

То, что данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, главным инженером унитарного предприятия не отрицал.

Равно как и не оспаривается им правомерность проведения представителем Ростехнадзора выездной проверки, о назначении которой в материалах дела имеется копия соответствующего распоряжения от 20.08.2018 года и уведомления об этом, направленного в адрес МУП «Ракитянские тепловые сети».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении события правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и виновности в его совершении МУП «Ракитянские тепловые сети».

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

МУП «Ракитянские тепловые сети» является муниципальным унитарным предприятием, учрежденным администрацией муниципального района для оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Организационно-правовая форма предприятия и отсутствие собственного имущества указывает на состоятельность утверждения главного инженера о затруднительном материальном положении данного юридического лица.

Сведений о привлечении МУП «Ракитянские тепловые сети» к административной ответственности не имеется.

Смягчающим ответственность унитарного предприятия обстоятельством признается совершение впервые указанного административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не признано.

С учетом изложенного и, учитывая, что эксплуатация котельной с выявленными нарушениями создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной жилых домов МУП «Ракитянские тепловые сети», расположенной по <адрес>.

При этом в силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок административного приостановления деятельности засчитывается срок временного запрета деятельности.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности эксплуатация вышеназванной котельной временно запрещена уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора в 12 час. 30 мин. 31.08.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать МУП «Ракитянские тепловые сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности котельной жилых домов МУП «Ракитянские тепловые сети», расположенной по <адрес>, на срок 30 суток по 30.09.2018 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности котельной жилых домов с 31.08.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ракитянский районный суд.

Судья . А.П. Богданов

.
.