Решение № 2-3154/2019 2-3154/2019~М-1660/2019 М-1660/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-3154/2019

Дело № 2-3154/2019 28 августа 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2019 года

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бачигиной И.Г.,

при секретаре Григорец И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЛенСервисСтрой» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЛенСервисСтрой» о защите прав потребителей, уточнив исковые требования, просил признать за ним право на использование существующего узла учета потребления воды (водомер и запорная арматура), находящегося на территории его землевладения по адресу: <адрес>; признать незаконными действия ООО «ЛенСервисСтрой» в части требований (п. 6.1 Технических условий от 08 июня 2018 года) по обустройству нового уличного колодца (за пределами участка) и переносу в него существующего прибора учета воды и запорной арматуры; обязании ООО «ЛенСервисСтрой» осуществить восстановление водоснабжения его домовладения путем технологического присоединения замененной трубы к магистральному водопроводу; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50001 руб.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Исполнителем услуг по водоснабжению принадлежащего ему домовладения является ООО «ЛенСервисСтрой». В июне 2018 года по причине постоянных прорывов, полного износа и ветхости водопроводной трубы, соединяющей его участок с магистральным водопроводом, он обратился в водоснабжающую организацию ООО «ЛенСервисСтрой» для получения технических условий по ее замене.

08 июня 2018 года Технические условия для производства работ по замене трубы № 23/2018 от ООО «ЛенСервисСтрой» были получены.

26 июля 2018 года после завершения работ по замене трубы, он вновь обратился в ООО «ЛенСервисСтрой» с заявлением о восстановлении водоснабжения.

10 августа 2018 года ООО «ЛенСервисСтрой» ответил отказом в восстановлении водоснабжения до выполнения требований п. 6.1 Технических условий о сооружении нового колодца за пределами участка на муниципальных землях и переноса туда приборов учета воды.

17 августа 2018 года истец с целью восстановления водоснабжения повторно обратился в ООО «ЛенСервисСтрой» в котором указывалось, что требование п. 6.1 Технических условий является неправомерным, противоречит действующему законодательству и имеющимся договорным отношениям, однако водоснабжение так и не было восстановлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ООО «ЛенСервисСтрой», действующий также в интересах третьего лица ГУП Ленинградской области «Водоканал Сосново» ФИО2 против удовлетворения иска возражал, указывая, что права истца ООО «ЛенСервисСтрой» не нарушались, водоснабжение на участке истца ООО «ЛенСервисСтрой» не отключалось, требование о сооружении нового колодца ответчиком не предъявлялись, представил возражения на иск, полагал, что ООО «ЛенСервисСтрой» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как на момент рассмотрения спора водоснабжающей организацией является ГУП Ленинградской области «Водоканал Сосново».

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличие у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Учет используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного снабжения, осуществляется в местах подключения указанных объектов к таким системам. Собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны до 1 января 2011 г. завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 4 ст. 13).

Пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.09.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Положениями п. 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Правительством РФ 13.02.2006 г. N 83 установлено, что исполнитель выдает заказчику технические условия подключения объекта строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в которых должна быть указана точка присоединения к системам водоснабжения.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил точкой подключения является место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", положения которого регулируют, в том числе и отношения с физическими лицами, заключившими или обязанными заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения по договору горячего или холодного водоснабжения (далее договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 8 ч. 5 ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу ч. 7 ст. 13 приведенного выше Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Статьей 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 7 Правил также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Согласно п. 11 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлено, что поставка коммунальных ресурсов и/или оказание коммунальных услуг допускается только при условии надлежащего технического присоединения домов потребителей к магистральным сетям.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>.

07 июня 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на подключение объекта: жилой дом (участок) по адресу – <адрес> системе водоснабжения с объемом водопотребления 5м3/мес.(4,28 м3/месяц на 1 человека 7,75 м3/месяц на 1 человека с местным водонагревателем.

15 июня 2018 года истцу были выданы Технические условия № 23/2018 т 08.06.2018 на водоснабжение, пунктом 6.1 которых установлено, что для обеспечения водой объекта необходимо на границе балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности (за пределами участка в колодце) установить запорную арматуру и прибор учета холодной воды. При этом пунктом 5 Технических условий точка подключения определена: существующий колодец по <адрес>.

Вместе с тем, истцом обязанность по установке запорной аппаратуры и прибора учета холодной воды в колодце по <адрес> не исполнена.

Доводы истца о незаконности требований ответчика по обустройству нового колодца за пределами участка на муниципальных землях и переноса туда узла учета воды, суд полагает несостоятельными, так как из буквального смысла пунктов 5 и 6.1 Технических условий следует, что мероприятия по установлению на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности запорной арматуры и прибора учета холодной воды должны быть выполнены в уже имеющемся обустроенном колодце.

Из текста Технический условий не следует, что технические условия выданы истцу в связи с заменой трубопровода, ни заявление истца, ни Технические условия сведений об обращении истца к ответчику с заявлением о техническом присоединении к сети в связи с заменой трубопровода не содержат.

Так как истец обратился за Техническими условиями в связи с прокладной нового трубопровода по иной схеме его прохождения, суд соглашается с доводом ответчика о том, что в данном случае имеет место подключение нового объекта к системе инженерно-технического обеспечения водоснабжения.

Технические условия, выданные истцу, содержат требования к подключению, указано место подключения, место установки прибора учета воды, тем самым определена граница эксплуатационной ответственности потребителя ФИО1, таким образом, выданные истцу Технические условия полностью соответствуют Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Учитывая вышеизложенные нормы права, обстоятельства настоящего дела, отсутствие со стороны ответчика требования по обустройству нового уличного колодца, обязанность истца в соответствии с требованиями закона по установке запорной арматуры и прибора учета на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, суд полагает требования истца о признании незаконными действий ООО «ЛенСервисСтрой» в части требований (п. 6.1 Технических условий от 08 июня 2018 года) по обустройству нового уличного колодца (за пределами участка) и переносу в него существующего прибора учета воды и запорной арматуры подлежащими отклонению.

Также, анализируя приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что прибор учета воды может быть установлен абонентом либо на границе балансовой принадлежности сетей или в ином месте, если это определено договором холодного водоотведения.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Как видно из материалов дела, при замене трубопровода ФИО1 с соответствующим заявлением к ответчику не обращался на предмет заключения договора, в котором было бы четко, как того требует закон, оговорено место установки прибора учета иное, нежели чем граница балансовой принадлежности сетей.

Доводы истца о том, что установка прибора учета холодной воды в колодце, расположенном на его участке была согласована с ЗАО "ВодоканалТВЭЛ", о чем имеется Договор № 756 П/ВК-ВС на отпуск воды и прием сточных вод от 01 октября 2007 года, суд полагает подлежащими отклонению, так как указанный Договор был заключен с иной организацией, в то время как на момент обращения истца к ответчику за выдачей технических условий именно ООО "ЛенСервисСтрой" являлось гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и транспортировку сточных вод на территории муниципального образования Сосновское Сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Также истец не высказывал свое несогласие по условиям Единого договора холодного водоснабжения (частный сектор) от 14 сентября 2016 года, на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для населения, который был заключен ООО "ЛенСервисСтрой".

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае несогласия с какими-либо условиями договора водоснабжения абонент вправе направить поставщику воды протокол разногласий к проекту договора, а при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный законом срок передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. После опубликования договора в официальном печатном издании, доступном для ознакомления всем жителям муниципального образования Сосновское Сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, свое несогласие с условиями договора истец не выразил, от предоставления коммунальной услуги не отказался, что подтверждается также фактом оплаты потребленных ресурсов.

Таким образом, с достоверностью установлено, что между сторонами не заключалось договора по водоснабжению и водоотведению, в котором было бы четко определено иное место установки прибора, нежели место на границе балансовой принадлежности сетей.

В судебном заседании не установлено и то обстоятельство, что истец оспаривал условия Единого договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, опубликованного 14.09.2016, заключенного ООО "ЛенСервисСтрой".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на использование существующего узла учета потребления воды (водомер и запорная арматура).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Заявляя требование о обязании ответчика восстановить водоснабжение его домовладения путем технологического присоединения замененной трубы к магистральному водопроводу, истец доказательств отключения водоснабжения ответчиком не представил.

Кроме того, как следует из материалов дела, не оспаривается истцом, вода на момент рассмотрения спора на его участок поступает.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования в данной части также не подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что на момент обращения истца в суд с настоящим иском, ООО «ЛенСервисСтрой» не является ресурсоснабжающей организацией в Приозерском районе Ленинградской области, что подтверждается актом приема-передачи объектов водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Сосновское Сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 31 декабря 2018 года, согласно которому ООО «ЛенСервисСтрой» в связи с окончанием срока аренды муниципального имущества № 48/13 от 03 июня 2013 года передал, а муниципальное образование Сосновское сельское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области приняло муниципальное имущество, согласно приложению к акту, а также Приказом комитета по тарифам Ленинградской области № 721-пп от 29 декабря 2018 года «Об утверждении производственных программ в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения (транспортировка сточных вод) муниципального унитарного предприятия «Водоканал Сосоново» муниципального образования Сосновское сельское поселение Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Так как ООО «ЛенСервисСтрой» на момент рассмотрения дела судом не является ресурсоснабжающей организацией в Приозерском районе Ленинградской области, ООО «ЛенСервисСтрой» не является надлежащим ответчиком как по требованию об обязании осуществить восстановление водоснабжения по адресу: <адрес>, так и по требованию о признании за истцом права на использование существующего узла учета потребления воды (водомер и запорная арматура).

Учитывая, что нарушений прав истца как потребителя услуг ответчиком судом не установлено, требования о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67, 88, 103, 167, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЛенСервисСтрой» о защите прав потребителей, признании права на использование существующего узла учета потребления воды (водомер и запорная арматура), признании незаконными действий ООО «ЛенСервисСтрой» в части требований по обустройству нового уличного колодца (за пределами участка) и переносу в него существующего прибора учета воды и запорной арматуры; обязании ООО «ЛенСервисСтрой» осуществить восстановление водоснабжения домовладения; взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: И.Г.Бачигина