Решение № 2-4280/2024 2-4280/2024~М-3513/2024 М-3513/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-4280/2024

№ 2-4280/2024

УИД 91RS0003-01-2024-005365-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2024 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №;

2) обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

3) обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, при этом в страховой стаж истцу не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием нарушений, допущенных при внесении в трудовую книжку соответствующих записей. Ответчиком с целью подтверждения указанного периода работы истца были направлены соответствующие запросы, однако ответы на данные запросы не поступили, в связи с чем, в дальнейшем, истец самостоятельно получил необходимые для подтверждения указанного периода работы справки, которые совместно с новым заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ предоставил в ОСФР по <адрес>. Рассмотрев заявление истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и представленные справки, ОСФР по <адрес> приняло решение о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с датой назначения пенсии, полагает, что поскольку изначально он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть ему назначена именно с этой даты.

Стороны, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель истца направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия сторон и их представителей в судебном заседании.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 49-51).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с честью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа 42 года. По подсчётам ответчика стаж истца составил 40 лет 00 месяцев 07 дней, при этом в стаж истца не был учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в трудовой книжке не читается печать, заверяющая соответствующую запись об увольнении; вместе с тем указано, что с учётом указанного периода стаж истца составит 42 года 09 месяцев 08 дней (л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, одновременно предоставив архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную <адрес> (л.д. 54).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, указано, что в документах архивного фонда АО «Тимагрохимсервис» в книгах расчётов по оплате труда шофёров ТП «Транссельхозтехника» за 1979 г. и ТП «Сельхозхимия» за 1979-1982 гг. значится ФИО2 и помесячно указан размер заработной платы с июля 1979 г. по март 1982 <адрес> с этим, указано, что согласно приказу № п.4 по ФИО1 ТСХТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу шофером 3 класса з колонну № на а/м Паз 51 № с ДД.ММ.ГГГГ; Согласно приказу № по ФИО1 "Сельхозхимия" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 54).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

В соответствии с пунктом 60 этих же правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В трудовой книжке АТ-II № отражены следующие сведения о спорном периоде трудовой деятельности истца:

- ДД.ММ.ГГГГ принят шофёром 3 класса в Тимское транспортное предприятие «Транссельхозтехника» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен из предприятия по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (пр. 17 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные записи заверены подписью уполномоченного лица и печатью предприятия, содержание которой не поддаётся прочтению (л.д. 12-13).

Порядок заполнения трудовых книжек на момент внесения записей за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент внесения записей за спорные периоды в трудовую книжку истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Основываясь на вышеприведённых положениях закона, суд, оценивая обоснованность решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца, полагает, что имеющийся в трудовой книжке АТ-II № недостаток, такой как нечитабельность печати, заверяющей запись об увольнении, не может являться достаточным основанием для исключения периода трудовой деятельности из стажа истца.

Записи в трудовой книжке читаемы, внесены последовательно, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписью уполномоченного лица и печатью предприятия, в связи с чем сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имелось законных оснований для отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца.

Принимая во внимание, что при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости причиной отказа в назначении пенсии в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ послужило отсутствие необходимой продолжительности стажа, образовавшееся в связи с исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является в соответствующей части незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано в пункте 3 "Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Учитывая, что момент первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истцу исполнилось 60 лет и продолжительность стажа составляла более 42 лет, суд полагает необходимым возложить на ОСФР обязанность включить в страховой стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Требование истца о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку каких-либо оснований для перерасчёта размера пенсии не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ