Решение № 2А-112/2019 2А-112/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 3 мая 2019 г. по делу № 2А-112/2019

УИД:66RS0017-01-2019-000067-14

Дело № 2а-112/2019

(Мотивированное
решение изготовлено 03.05.2019 года)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 29 апреля 2019 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ

Первоначально Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области в лице и.о. начальника ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 не был вовремя уплачен земельный налог за 2014 год за два земельных участка, расположенных по адресу д. <адрес>, в сумме 1 336 рублей и 760 рублей соответственно, а также земельный налог за 2015 год за два земельных участка, расположенных по адресу д. <адрес>, в сумме 1275 рублей и 760 рублей соответсвенно, в связи с чем начислены пени по земельному налогу в сумме 116 руб. 61 коп. 17.10.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ N 2а-946/2018 о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1, но в связи с поступлением возражений от налогоплательщика данный судебный приказ был отменен 26.10.2018 года. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца в суд. В связи, с чем она просит указанные суммы взыскать с административного ответчика.

Представителем административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Свердловской области ФИО3 26.04.2019 года заявлено об уточнении исковых требований путем отказа от исковых требований в части взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 2 035 рублей.

Определением Артинского районного суда от 29.04.2019 года производство по административному исковому заявлению прекращено в части взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 2 035 рублей, в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, просила взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 2096 руб. и соответствующую сумму пени в размере 116 руб. 61 коп., дополнительно указав, что согласно представленным ФИО1 квитанциям от 01.10.2015 года на сумму 200 рублей и 761 рублей, им был уплачен налог на имущество физических лиц, так как в платежных документах указан КБК данного налога, а не земельного налога, в связи с чем поступившие средства учтены как оплата налога на имущество физических лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен должным образом.

Участвуя в судебном заседании 22.04.2019 года, административный ответчик ФИО1 возражал относительно заявленных административных исковых требований, указав, что земельный налог за 2014 год уплачен им полностью, а земельный налог за 2015 год взыскан по решению Артинского районного суда от 17.01.2018 года, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с под.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков - физических лиц обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения по уплате земельного налога в сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Думы Артинского городского округа от 08.10.2009 N 106 (ред. от 01.11.2012) «Об установлении на территории Артинского городского округа земельного налога» установлен срок уплаты земельного налога не позднее 1 ноября года, следующего за налоговым периодом.

Как видно из материалов дела, объектами налогообложения являются: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу д. <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу д. <адрес>, принадлежащие ФИО1 на праве собственности.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Свердловской области, исчислен и предъявлен к уплате ФИО1 земельный налог за 2014г. в сумме 2 096 рублей, из расчета 445192 х 0,30 х 12/12 + 253 500 х 0,30 х 12/12.

Суд соглашается с представленными расчетами сумм земельного налога за 2014 год.

Налогоплательщику ФИО1 почтой было направлено налоговое уведомление об уплате налога № от 24.04.2015 года с указанием наименования налога (сбора) и расчета суммы налога, требование №, которое налогоплательщиком в полном объеме не исполнено.

Кроме того, налоговым уведомлением № от 27.12.2017 года произведен перерасчет земельного налога за 2014 – 2015 гг по налоговому уведомлению №, № в рамках ОКТМО, предоставлен срок для уплаты до 28.02.2018 года.

В установленный срок ФИО1 обязанность по уплате земельного налога не исполнил, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в его адрес направлено требование от 28.06.2018 года № об уплате земельного налога за 2014 год, предоставлен срок для добровольного исполнения до 07.08.2018 года.

Доводы административного ответчика ФИО1 об уплате земельного налога за 2014 года по квитанциям № от 01.10.2015 года и № от 01.10.2015 года суд находит не состоятельным, поскольку в указанных квитанциях об оплате указан КБК №, который относится к налогу на имущество физических лиц, что указано в требовании №.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела судом сумма задолженности по уплате земельного налога за 2014 год ФИО1 в полном объеме не уплачена, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем, суд считает заявленные требования о взыскании недоимки по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 2 096 руб. законными и обоснованными, оснований для уменьшения указанной суммы не имеется.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 3 января 2011 года, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации была изложена в новой редакции, действие которой распространено на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, требование об уплате налога и пени направлено в адрес налогоплательщика ФИО1, после вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункта 2 статьи 48 указанного Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В этой связи, в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, следует исчислять в течение 6 месяцев с даты для погашения задолженности, указанной в требовании № - с 07.08.2018 года.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция ФНС России № по Свердловской области в установленный законом срок обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 17.10.2018 года и впоследствии был отменен 26.10.2018 года в связи с поступившими возражениями ФИО1

Таким образом, право на обращение в суд с соответствии с положениями части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сохранялось у административного истца до 26.04.2019 года. В суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец обратился 29.01.2019 в связи с чем, с учетом положений части 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления административным истцом не пропущен.

В силу ч.1,3,4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно представленного расчета, вследствие нарушения срока уплаты земельного налога за 2014 год налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 60 руб. 71 коп. за период с 01.03.2018 года по 25.03.2018 года. Данный расчет судом проверен и признан правильным. На момент рассмотрения дела задолженность по уплате пени административным ответчиком не погашена.

Иного расчета суммы пени, либо доказательств отсутствия задолженности административным ответчиком суду не представлено.

При данных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ФИО1 суммы пени по земельному налогу за 2014 года суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. В связи с отказом административного истца от требований в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2015 год, суд не находит оснований для взыскания пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 55 руб. 90 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей размер государственной пошлины составляет 4 процента от цены иска, но не менее 400 рублей.

Взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу <адрес>, задолженность по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 2 096 руб. и пени в размере 60 руб. 71 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.