Решение № 2А-690/2019 2А-690/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-690/2019

Дело № 2а-690/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 14 июня 2019 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Хамской Ю.В.,

с участием прокурора - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Лящовского А.Р., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Мелия ФИО7 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Люблинского районного суда г.Москвы от 2 июня 2016 г. гражданка Республики <адрес> ФИО2 осуждена по п. «в» ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Для отбытия наказания этапирована в ФКУ ИК–9 УФСИН России по Белгородской области, где состояла на миграционном учете до освобождения.

17 декабря 2018 г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 8216-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

10 января 2019 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

11 января 2019 г. ФИО2 освободилась из ФКУ ИК–9 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения заместителя начальника УМВД России по Белгородской области ФИО2 помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Шебекинского районного суда от 15 января 2019 г. ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области на срок до 15 апреля 2019 г.

На основании решения Шебекинского районного суда от 15 апреля 2019г. ФИО2 продлен срок пребывания в специальном учреждении до 14 июня 2019 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на 60 дней до завершения процедуры депортации, ссылаясь на то, что в настоящее время продолжается работа по организации процедуры установления личности ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал.

ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.25.10 Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.2 Закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 вышеуказанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.9 Закона указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговором Люблинского районного суда г.Москвы от 2 июня 2016 г. ФИО2 осуждена к 3 годам лишения свободы

Принятые в отношении ФИО2 распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о ее депортации за пределы РФ до настоящего времени не отменены.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории РФ у ФИО2 не имеется.

В судебном заседании установлено, что административный истец предпринимает необходимые меры для исполнения решения о депортации ФИО2

Так 14 января 2019 г. в консульскую службу Посольства <адрес> в Российской Федерации Секцию интересов <адрес> направлено обращение с просьбой о выдаче ФИО2 сертификата (свидетельства) для возращения.

12 февраля 2019 г. из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов <адрес> поступил ответ о том, что свидетельство на возвращение в <адрес> на имя ФИО2 будет оформлено после подтверждения её личности. Однако, в связи с отсутствием у ФИО2 родственников либо знакомых граждан <адрес> как на территории <адрес>, так и г. Москва, провести процедуру подтверждения личности на данный момент не представляется возможным. В настоящее время продолжается работа по организации процедуры установления личности ФИО2

28 февраля 2019 г., 10 апреля 2019 г., 22 мая 2019 г. и 13 июня 2019 г. в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов <адрес> направлены повторные запросы. До настоящего времени ответы не поступили.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также те обстоятельства, что ФИО2, не имеющая гражданства и документов, может создавать угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок 60 дней, до исполнения решения о депортации, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино - удовлетворить.

Продлить срок временного содержания гражданки Республики <адрес> Мелия ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <...>, на срок 60 дней, т.е. до 13 августа 2019 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 г.