Решение № 2А-26/2025 2А-26/2025(2А-816/2024;)~М-308/2024 2А-816/2024 М-308/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-26/2025

Дело № 2а-26/2025 (2а-816/2024;)

УИД № 47RS0014-01-2024-000544-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 17 января 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Бойко П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО9, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» (до изменения наименования – ООО «Управляющая компания ТРАСТ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10, ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО7, в котором просит (л.д. 4-6):

восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа ФС 024263716 в отношении ФИО3 в установленные законом сроки;

признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО7 рассмотреть жалобу ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10 рассмотреть жалобу ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, установить местонахождение исполнительного документа № ФС № в отношении ФИО3, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующее постановление в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ»;

в случае направления исполнительного документа ранее обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления;

в случае утраты в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес административного истца заявление с отметкой суда о принятии заявления;

установить судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10, ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование административного иска указано, что ООО «Управляющая компания ТРАСТ» являлось взыскателем по возбужденному в <адрес>ном отделении судебных приставов в отношении должника ФИО3 исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный лист в адрес административного истца не поступал. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес>ное отделение судебных приставов посредством электронного заказного письма направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Постановление об удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении административному истцу не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания ТРАСТ» направило ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 жалобу на бездействие начальника <адрес> отделения судебных приставов. Ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес административного истца не направлен.

Определениями суда (протокольными) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО2 службы судебных приставов по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечено <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Административный истец ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО7, врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, представитель административного ответчика ФИО2 службы судебных приставов по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации на основании приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151).

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления ФИО2 службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным ФИО2 законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 той же статьи в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 данного ФИО2 закона.

В соответствии с частью 2 статьи 47 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного ФИО2 закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 указанной статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 данного ФИО2 закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, юридическим лицом права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Положения названного ФИО2 закона распространяются на все обращения (предложения, заявления, жалобы, устные обращения), направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном ФИО2 конституционными законами и иными ФИО2 законами (части 1 и 2 статьи 1, пункт 1 статьи 4 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 48 названного закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 121 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления ФИО2 службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Приозерским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 1 734 123,24 руб. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст» (л.д. 38-40, 41-44).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, руководствуясь ст. 6, 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Как указано в постановлении, в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 29-30).

Документов, подтверждающих возвращение исполнительного документа взыскателю, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа № ФС 024263716, выданного ДД.ММ.ГГГГ Приозерским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 1 734 123,24 руб. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст» (л.д. 45-47).

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на адрес электронной почты административного истца (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено; в ходе исполнения исполнительного производства установлено, что должник умер (л.д. 50)

Принимая во внимание, что доказательств направления административному истцу исполнительного листа после окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившегося в ненаправлении в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» исполнительного листа серия ФС №, выданного Приозерским городским судом <адрес>.

Оснований для удовлетворения административного иска в остальной части требований суд не усматривает.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес>ное отделение судебных приставов на имя начальника отделения направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО6 (л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ООО «Управляющая компания ТРАСТ», жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя признано обоснованной в части отсутствия подтверждения направления исполнительного документа взыскателю (л.д. 98-99).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания ТРАСТ» в УФССП России по <адрес> направлена жалоба на действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10 (л.д. 11, 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ООО «Управляющая компания ТРАСТ» заместителем ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в рассмотрении жалобы представителя ООО «Траст» ФИО8, поданной на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10, по существу отказано; определено рассмотреть жалобу в соответствии с ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д. 106).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> в адрес ООО «Траст» направлено письмо № о результатах рассмотрения обращения, в котором ООО «Траст» сообщено, что на момент рассмотрения обращения копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не направлены в адрес взыскателя, в связи с чем в адрес начальника названного структурного подразделения направлено соответствующее указание о направлении указанных документов в адрес взыскателя, а в случае утери исполнительного документа обратиться в орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (л.д. 107, 108).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №; жалобы ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» заявлены требования о признании незаконным бездействия, срок обращения в суд с административным иском, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит соблюденным.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО10, ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> ФИО7, врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» исполнительного листа серия ФС №, выданного Приозерским городским судом <адрес>.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2025 г.