Решение № 2А-5701/2018 2А-5701/2018~М-3596/2018 М-3596/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-5701/2018

Дело № 2а-5701/2018 (15) 66RS0004-01-2018-005085-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Быковой А.В.,

при секретаре Хабибуллиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Союз правообладателей и потребителей» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Союз правообладателей и потребителей» (основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>, ведомственный номер - <данные изъяты>) и исключении ответчика (далее по тексту – Организация) из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения анализа учетного дела Организации было установлено, что ответчиком не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2011-2016 годы. В связи с этим в адрес административного ответчика были направлены предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства, однако последней до настоящего времени нарушения не устранены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, не явившийся в судебное заседание, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик, извещенный судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области в судебное заседание своего представителя либо отзыв на заявленный иск также не направило.

Суд, с учетом мнения административного истца определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав представленные истцом доказательства и учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суду представлено регистрационное дело в отношении Организации, из которого следует, что было произведено внесение в Единый государственный реестр записи о создании административного ответчика.

В силу ст.ст. 2, 18 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно требованиям ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области был проведен анализ учетного дела организации, в ходе которого установлен ряд нарушений вышеназванных правовых требований.

В результате ревизии материалов учетного дела выявлены следующие нарушения.

Ответчиком не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2011-2016 годы.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от № утверждено Положение о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, согласно которому Главное управление наделено правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п. 86 Положения).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, и поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела по существу были установлены факты существенного и неустранимого нарушения ответчиком требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», поэтому он подлежит ликвидации и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Союз правообладателей и потребителей» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Союз правообладателей и потребителей» (основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>, ведомственный номер - <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для исключения Некоммерческого партнерства «Союз правообладателей и потребителей» (основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>, ведомственный номер - <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга, с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья