Постановление № 5-325/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-325/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«

дело № 5-325/2024
г. Аксай
15» июля 2024 года
УИД № 61RS0024-01-2024-002352-74

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: ... года, место рождения: ..., адрес регистрации: ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным государственным таможенным инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Ростовской таможни ФИО2 в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении ... по ст. 16.21 КоАП РФ.

... при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что в соответствии со ст.330 ТК ЕАЭС должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОКВОТ СТКПВТ) ... проведен таможенный осмотр торгового помещения, расположенного по адресу: ..., магазин «Табак», пользователем которого на основании договора субаренды торгового места от ... ... является ИП ФИО1

В ходе осмотра было установлено, что в указанном торговом помещении среди прочих товаров хранилась, и предлагалась к реализации табачная продукция иностранного производства немаркированная акцизными марками РФ, а также средствами идентификации, а именно: сигареты Marlboro толстые красные, duty free в количестве 4 пачек.

Документы, подтверждающие факт совершения таможенных операций с вышеуказанным товаром, а также законность его приобретения, отсутствуют.

В связи с изложенным был сделан вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ, выразившегося в хранении и пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины и налоги.

... товар, являющийся предметов административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП ... и по акту приема-передачи помещен на хранение КХВД Ростовской таможни.

Исходя из вышеизложенного, ИП ФИО1 не выполнил требования действующего таможенного законодательства ЕАЭС и осуществлял хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, запреты и ограничения, что указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об ознакомлении с материалами дела, об отложении рассмотрения дела не заявлял. При этом, суд исходит из того, что по адресу регистрации ФИО1, неоднократно отправлялись судебные повестки, почтовую корреспонденцию ФИО1 не получает, почтовое отправление возращено в связи с истечением сроков хранения.

Принимая во внимание правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в абз. 2 п. 6 постановления от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом были приняты меры по участию ФИО1 в судебном заседании, однако лицом, в отношении которого ведется производство по делу, избран иной способ защиты в виде уклонения от получения извещений в целях затягивания судебного разбирательства, в связи с чем, суд признает его надлежащим образом извещенным, а дело подлежащим рассмотрению в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Административная ответственность по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с Постановлением Правительства от ... ... «Об акцизных марках для маркировки ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» - табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В соответствии с приказом ГТК РФ от ... ... «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ГТК от ... ..., от ... ..., от ... ..., с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от ... ...), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии со ст. 254 Федерального закона от ... № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также в соответствии с п. 4 ст. 254 проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 243 ТК ЕАЭС таможенная процедура беспошлинной торговли - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ... и другими материалами дела.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные пользование данными товарами, их приобретение, хранение либо транспортировку.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ являются отношения в области таможенного дела.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ включает в себя пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров.

Как следует из материалов дела ... в ходе осмотра торгового помещения расположенного по адресу: ..., магазин «Табак», установлено, что его пользователем на основании договора субаренды торгового места от ... ... является ИП ФИО1 В указанном торговом помещении среди прочих товаров хранилась, и предлагалась к реализации табачная продукция иностранного производства немаркированная акцизными марками РФ, а также средствами идентификации, а именно: сигареты Marlboro толстые красные, duty free в количестве 4 пачек. Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ИП ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, осуществляющие незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировку.

Следовательно, субъектом административного правонарушения является ИП ФИО1

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так, отсутствие документов, подтверждающих факт совершения таможенных операций с вышеуказанным товаром, а также отсутствие специальных (акцизных) марок Российской Федерации, должно было вызвать у ИП ФИО1, занимающегося розничной торговлей и знакомого с правилами торговли, сомнение относительно легитимности нахождения табачной продукции на таможенной территории ЕАЭС. Однако ИП ФИО1 не принял должных мер по соблюдению требований таможенного законодательства, осуществлял хранение табачной продукции, без соблюдения норм действующего законодательства, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения в форме неосторожности.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства, несмотря на то, что у него имелась как правовая, так и реальная возможность.

Судья полагает, что материалами дела полностью доказаны факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и вина в его совершении.

В связи с этим ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья также учитывает, что ранее ИП ФИО1 административной ответственности не привлекался. С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар - сигареты Marlboro толстые красные, duty free в количестве 4 пачек, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП ... и переданный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне по адресу: ... А- уничтожить.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 03 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья