Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-301/2020

Производство № 2а-301/2020

УИД 28RS0012-01-2020-000500-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шаталовой О. Ю.,

при секретаре Губеевой Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО1 с административным исковым заявлением, доводы которого обоснованы следующим.

ФИО1 09 января 2018 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого 19 октября 2017 года Артемовским городским судом Приморского края установлен административный надзор сроком на 3 года. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок отбытого административного надзора составляет 2 года 8 месяцев 12 дней.

В период с октября 2019 года по сентябрь 2020 года ФИО1 за несоблюдение установленных административных ограничений привлекался три раза к административной ответственности.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где происходит реализация спиртных напитков.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор Магдагачинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, в телефонограмме содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие, считают, что административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Артемовского городского суда Приморского края от 19 октября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

09 января 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2019 году и 2020 году привлекался к административной ответственности: 17 октября 2019 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, а именно отсутствовал по месту жительства.

09 сентября 2020 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 суток. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленное административное ограничение, а именно не явился для регистрации в ОМВД России по Магдагачинскому району. Совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно в отношении ФИО1 вынесено постановление суда от 17.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

09 сентября 2020 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленное административное ограничение, а именно отсутствовал по месту жительства. Совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно в отношении ФИО1 вынесено постановление суда от 17.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике от 16 сентября 2020 года, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району, ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее неоднократно судим. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений. Официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. Жалобы на противоправное поведение не поступали. В течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, решением Артемовского городского суда Приморского края от 19 октября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО1 поставлен 09 января 2018 года. Таким образом, срок административного надзора в настоящее время не истек.

В октябре 2019 года, сентябре 2020 года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что в период 2019-2020 года он три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где происходит реализация спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора дополнить ранее установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от 19 октября 2017 года в отношении ФИО1 административные ограничения, установив ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где происходит реализация спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Ю. Шаталова