Определение № 3А-264/2026 3А-264/2026~М-175/2025 М-175/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 3А-264/2026

Дело № 3а-264/2026

УИД390S0000-01-2026-000500-40


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2026 года город Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.,

при секретаре Керимовой С.Д.к.

с участием прокурора Смирновой Н.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика Министерства градостроительной политики Калининградской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 об оспаривании генерального плана муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», правил землепользования и застройки муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» в части функционального и территориального зонирования земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» от 15 декабря 2017 года № 256 утвержден генеральный план муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», действующий в настоящее время с изменениями, внесенными в него приказом Министерства градостроительной политики Калининградской области от 23 октября 2023 года № 441 (далее генеральный план).

Приказом Министерства градостроительной политики Калининградской области от 01 декабря 2025 года № 455 утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» (далее правила).

ФИО3, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, обратилась с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просила признать недействующими:

генеральный план муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», утвержденный решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» от 15 декабря 2017 года № 256, в редакции приказа Министерства градостроительной политики Калининградской области от 23 октября 2023 года № 441; правила землепользования и застройки муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», утвержденные приказом Министерства градостроительной политики Калининградской области от 01 декабря 2025 года № 455 в части установления функционального и территориального зонирования земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска указала, что в соответствии с генеральным планом земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах функциональных зон «зона сельскохозяйственного использования» и «зона лесов», часть территории расположена за границами населенного пункта поселок Ново-Гурьевское. Правилами землепользования и застройки указанный земельный участок отнесен к территориальной зоне «зона сельскохозяйственного использования из земель населенного пункта».

По мнению административного истца, такое функциональное и территориальное зонирование является противоречащим положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, нарушающим ее права собственника на формирование земельного участка в целях газификации расположенного на нем жилого дома.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявил об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с тем, что Министерством градостроительной политики Калининградской области представлены уточненные сведения, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта Ново-Гурьевское и в функциональной зоне «зона сельскохозяйственного использования», территориальное зонирование соответствует функциональному. Пересечения с зоной лесов земельный участок не имеет.

Представитель административного ответчика Министерства градостроительной политики Калининградской области по доверенности ФИО2 не возражала против прекращения производства по делу. Пояснила, что в связи с некорректной выгрузкой в программном обеспечении слоя земельного участка, принадлежащего административному истцу, произошла техническая ошибка в части отображения его границ. При наложении векторной модели (координированной модели) установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах населенного пункта в одной функциональной зоне и в одной территориальной зоне, что подтверждается актуальными данными ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости».

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Выслушав мнение представителей сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по делу, суд находит заявление подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если: оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1); лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа (пункт 2).

Отказ представителя административного истца от административного иска заявлен добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Согласно ответу ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» Калининградской области от 16 марта 2026 года по данным государственной информационной системы Калининградской области «Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) земельный участок с кадастровым номером № находится в границах населенного пункта Ново-Гурьевское в одной функциональной зоне «зона сельскохозяйственного использования», пересечений с землями лесничеств не имеет. Данное обстоятельство подтверждено представителем Министерства градостроительной политики Калининградской области на основании фрагментов актуальных карт градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № не имеется объектов недвижимого имущества. Жилой дом с кадастровым номером № расположен вне границ указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу.

В соответствии со статьей 105 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацами 1, 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в пользу административного истца подлежит возврату государственная пошлина в сумме 5 600 рублей (70 % от 8 000 рублей).

Руководствуясь статьями 46, 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании генерального плана муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», утвержденного решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» от 15 декабря 2017 года № 256, в редакции приказа Министерства градостроительной политики Калининградской области от 23 октября 2023 года № 441; правил землепользования и застройки муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», утвержденных приказом Министерства градостроительной политики Калининградской области от 01 декабря 2025 года № 455 в части установления функционального и территориального зонирования земельного участка с кадастровым номером № прекратить.

Возвратить ФИО3 оплаченную ею государственную пошлину по чекам об операции от 27 ноября 2025 года, от 14 января 2026 года, в размере 70 % (5 600 рублей).

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.А. Марина