Решение № 2-5910/2024 2-5910/2024~М-4061/2024 М-4061/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-5910/2024

решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2024

дело № 2-5910/2024

УИД: 66RS0007-01-2024-006166-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23 сентября 2024 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Диканёвой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 410 о возложении обязанности,

установил:

прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАДОУ детский сад № 410 о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Образование». В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении МАДОУ Детский сад № 410 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования. Отсутствие обучающихся лиц, имеющих ограничение по слуху, не освобождает образовательную организацию от исполнения требований законодательства. Отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в образовательной организации индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры существенно ставит под угрозу выполнения целей и задач, определенных Президентом РФ в рамках реализации национального проекта «Образование».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, представитель третьего лица, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО1 в письменном ходатайстве против удовлетворения требований не возражала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом мнения явившихся участников процесса и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст.ст.14,15Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья4Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи28Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом установлено, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Образование». В ходе проверки установлено, что в МАДОУ детский сад № 410 помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), не оборудовано.

Указанное обстоятельство также подтверждается ответом заведующего МАДОУ детский сад № 410 от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, того, что на день вынесения решения ответчиком помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено.

Исковые требования прокурора направлены на понуждение ответчика к исполнению обязательства в натуре и на защиту неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Обращение прокурора в суд с настоящим иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ правомерно.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора, действующего в защите неопределенного круга лиц, к ответчику в полном объеме и возлагает на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 410 обязанность оборудовать помещения, расположенные в здании детского сада МАДОУ детский сад № 410 по адресу: <адрес> предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

При установлении срока, суд учитывает положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также необходимость выделения бюджетного финансирования для оборудования помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 410 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 410 (ИНН <***>) оборудовать помещения, распложенные в здании детского сада МАДОУ детский сад № 410 по адресу: <адрес> предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий Ю.В. Тарасюк