Решение № 2А-236/2019 2А-236/2019~М-277/2019 М-277/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-236/2019

Дело № 2а-236/2019 года

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Стольниковой В.В.,

с участием прокурора Ситчихина А.И.,

представителя административного истца отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 по доверенности от 22.08.2019, служебное удостоверение,

административного ответчика ФИО2, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление Врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 07.05.2009 по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.02.2015 ФИО2 освобожден с ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания. 02.02.2015 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора».

28.09.2017 решением Кизеловского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России.

16.10.2017 ФИО2 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 10.10.2018 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 21.02.2019, ст. 19.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №2, административный штраф 100 руб., постановление вступило в законную силу 26.03.3019 и 13.03.2019, ст. 6.1.1. КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №2, административный штраф 5 000 руб., постановление вступило в законную силу 26.03.2019.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. А также в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости ФИО2 заканчивается 02.02.2023 года.

Из материалов личного дела осужденного следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес> совместно с <...>. Работает в <...>. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности. Неоднократно привлекался к административной ответственности. На учете у нарколога и психиатра не состоит. Характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года и одновременно установить следующие ограничения:

- являться два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России;

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 полностью поддержала позицию, изложенную в административном исковом заявлении. Устно изложила позицию.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, указанных в просительной части административного искового заявления.

Прокурор Ситчихин А.И. в заключении полностью поддержал требования административного истца.

Заслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 07.05.2009 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-11).

02.02.2015 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания (л.д. 12, 13).

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания. Преступление ФИО2 совершил до принятия данного закона, в силу ст. 10 УК РФ, срок погашения судимости в отношении ФИО2 за особо тяжкое преступление должен составлять 8 лет, то есть 02.02.2023.

Решением Кизеловского городского суда от 28.09.2017 дело №2а-388/2017 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России (л.д. 14-16).

16.10.2017 ФИО2 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 10.10.2018 снят с учета с связи с истечением срока административного надзора (л.д. 17, 18).

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Из представленных сведений стороны административного истца, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 21.02.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 руб. Постановление вступило в законную силу 26.03.3019 (л.д. 20).

На основании постановления мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 13.03.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление в ступило в законную силу 26.03.2019 (л.д. 21). Данные постановления ФИО2 не обжаловал.

Из справок врача-нарколога и врача психиатра от 07.08.2019 ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» следует, что ФИО2 на учете не состоит (л.д. 23).

Из представленной характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес><...>. Ранее судим. Работает в <...>. Привлекался к административной ответственности. На учете в наркологическом кабинете и у врача психиатра не состоит. Характеризуется удовлетворительно (л.д. 22).

Согласно производственной характеристики за подписью дорожного мастера следует, что ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по договору <...> За период работы зарекомендовал себя исполнительным работником. Трудовую дисциплину не нарушает, в конфликтных ситуациях замечен не был. Характеристика дана по месту требования.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений.

В силу п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом данных о личности ФИО2, его поведения в быту, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011, у суда не имеется. С данными административными ограничениями ФИО2 согласился в судебном заседании.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Суд учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на срок административного надзора следующие ограничения:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

запрета выезжать за пределы населенного пункта места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО2, без разрешения отдела МВД России по месту пребывания, либо по месту жительства;

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

УИД 59RS0022-01-2019-000568-70

Подлинный документ подшит

в административном деле № 2а-236/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края