Решение № 2А-654/2019 2А-654/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-654/2019

дело № 2а-654/2019

УИД 26RS0014-01-2019-001090-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Изобильный

ФИО2 районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Тимонове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам судебному приставу - исполнителю Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить копию постановления и оригинал исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель административного истца ООО «АФК» по доверенности ФИО3 с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу - исполнителю Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю с требованиями:

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 11.03.2017.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 23.04.2019 в качестве ответчика по делу привлечен ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю.

Требования в административном иске представитель истца мотивировал тем, что 18.04.2018 судебным приставом - исполнителем ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 18.01.2018, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 11.03.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Изобильненского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 113977 рублей 92 копейки с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от 11.03.2017 в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копии указанных документов взыскателю.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась. Просила удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, его представитель ФИО3 в административном исковом заявлении просила рассмотреть административное дело без участия представителя ООО «АФК».

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановление главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 18.04.2018 судебным приставом-исполнителем Изобильненского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного 18.01.2018, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, что подтверждается скрин-шотом официального сайта Федеральной службы судебных приставов.

Административный истец ООО «АФК» в административном иске указал, что по окончании исполнительного производства копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не был направлен в адрес взыскателя.

Частью 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (п. 2); если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 3 и 4 ст. 46 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Представленные суду материалы не содержат сведений о том, что судебным приставом - исполнителем в адрес взыскателя ООО «АФК» направлялась копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 18.04.2016, а также исполнительный документ судебный приказ № от 03.11.2017.

Судом в Изобильненском РОСП УФССП России по Ставропольскому краю запрашивались материалы исполнительного производства №, а также доказательства направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 18.04.2018, и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК», однако ответ на данный запрос не получен, запрашиваемые сведения Изобильненским РОСП УФССП России по Ставропольскому краю суду не представлены.

Таким образом, исходя из имеющихся материалов, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 копия постановления об окончании исполнительного производства от 18.04.2018, и оригинал исполнительного документа № от 03.11.2017 в адрес взыскателя ООО «АФК», в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ, не направлялись.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, также являются препятствием для повторного предъявления исполнительного документа ко взысканию.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца ООО «АФК» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить копию постановления и оригинал исполнительного документа, а также обязать административного истца устранить допущенное нарушение.

Руководствуясь ст.ст.175-176, ст.180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» к административным ответчикам судебному приставу - исполнителю Изобильненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании направить копию постановления и оригинал исполнительного документа - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 11.03.2017.

Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца через ФИО2 районный суд Ставропольского края.

председательствующий судья С.А. Сивцев