Решение № 2А-508/2017 2А-508/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-508/2017

№ 2а-508/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой И.И.,

при секретаре Ерастовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с последней задолженность по земельному налогу за 2010-2014 годы в размере 3 220 рублей 12 копеек, пени в размере 391 рубля 78 копеек, а всего 3611 рублей 90 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Воронежской области в рамках п.4 ст.85 НК РФ, административному ответчику был исчислен земельный налог, о чем в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога по сроку уплаты 01 октября 2015 года. В связи с тем, что в установленный ст.397 НК РФ срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму земельного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст.75 НК РФ исчислена сумма пени и направлены заказной корреспонденцией требования об уплате налога, пени от 13 ноября 2013 года № 18522, от 01 ноября 2015 года № 15042, от 29 января 2015 года № 2279 с предложением погасить задолженность в установленный в требованиях срок. В установленный срок требования не исполнены, сумма задолженности в бюджет не уплачена.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.23 НК РФ плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный налог, согласно ст.15 НК РФ, устанавливается в качестве местного налога, который формирует доходную базу местных бюджетов, и вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с НК РФ, и в силу ст.12 НК РФ обязателен к уплате на территории этого муниципального образования.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьями 388, 389 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.390, 392 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В соответствии с ч.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что ответчик в рассматриваемый период являлся плательщиком земельного налога, поскольку, как следует из справки зам. начальника МИ ФНС России № 1 по Воронежской области, с 18 ноября 1999 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10).

Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления № 1314790, № 1985709, № 1404684 на уплату земельного налога (л.д.11-13).

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с невыполнением обязательства по уплате налогов в установленные законом сроки, в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, пени по состоянию на 13 ноября 2013 года № 18522, по состоянию на 29 января 2015 года № 2279, по состоянию на 01 ноября 2015 года № 15042 (л.д.14-19).

Судом установлено, что до обращения в суд налоговым органом были приняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с налогоплательщика задолженности во внесудебном порядке.

В силу ч.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой.

Земельный налог не был уплачен административным ответчиком после истечения срока, установленного налоговым законодательством, а также по истечении срока, установленного в требованиях об уплате налога, пени.

В силу п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пеня - санкция за несвоевременное выполнение денежных обязательств.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Как следует из представленного административным истцом расчета, за несвоевременную уплату налога ответчику были начислены пени в сумме 392,28 руб., из которой: за период с 02 ноября 2013 года по 05 ноября 2014 года в размере 170,81 руб., за период с 06 ноября 2014 года по 31 декабря 2014 года в размере 37,73 руб., за период с 01 января 2015 года по 30 сентября 2015 года в размере 183,74 руб.

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание то обстоятельство, что в судебном заседании административным ответчиком ФИО1 не были представлены доказательства того, что в настоящее время ею погашена задолженность по уплате земельного налога, пени.

Кроме того, суд исходит из того, что расчёт налога и пени налоговым органом произведен правомерно и правильно, при этом в суд не были представлены доказательства обратного, расчет никем не оспорен.

Однако в административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании пени в размере 391 рубля 78 копеек.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и обоснованными, в связи с чем административное исковое заявление МИФНС России № 4 по Воронежской области подлежит удовлетворению в полном объёме. С учетом положений ч.1 ст.178 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию сумма земельного налога в размере 3 220 рублей 12 копеек, а также пени в размере 391 рубля 78 копеек.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения самого позднего требования об уплате налога, направленного административному ответчику, истек 25 января 2016 года, соответственно, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – до 25 июля 2016 года. Из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок. Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского района города Твери 17 июня 2016 года.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района города Твери от 22 июля 2016 года приведенный выше судебный приказ был отменен. Соответственно, срок обращения в суд с иском истек 22 января 2017 года.

Административное исковое заявление поступило в Пролетарский районный суд города Твери 28 февраля 2017 года, при этом направлено посредством почтовой связи и сдано в отделение почтовой связи согласно штампу на почтовом конверте 21 февраля 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с иском. В обоснование ходатайства ссылается на то, что пропуск срока обусловлен уважительной причиной, поскольку определение и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района города Твери от 22 июля 2016 года об отмене судебного приказа было направлено в адрес Инспекции 13 февраля 2017 года и поступило 16 февраля 2017 года (вх.№01869/В). Просит суд признать причину пропуска срока уважительной и восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что копия определения и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района города Твери об отмене судебного приказа от 22 июля 2016 года была направлена в адрес МИФНС России № 4 по Воронежской области 13 февраля 2017 года, что подтверждается копией конверта (л.д.26) и представленной на запрос суда мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского района города Твери копией списка внутренних почтовых отправлений (л.д.36). Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором копия указанного определения получена налоговым органом 16 февраля 2017 года (л.д.37).

Приведенные выше обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об уважительности причины пропуска процессуального срока для обращения в суд, в связи с чем соответствующий процессуальный срок подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец при подаче административного иска в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, суд полагает, что последняя подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.95, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области задолженность по земельному налогу за 2010-2014 годы в размере 3 220 рублей 12 копеек, пени в размере 391 рубля 78 копеек, а всего 3 611 (Три тысячи шестьсот одиннадцать) рублей 90 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (Четырехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.И. Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2017 года.

Судья И.И. Дмитриева