Решение № 2-683/2019 2-683/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-683/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 июня 2019 г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1 и представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №-юр-начальника юридического отдела Администрации МО «<адрес>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» и Управлению социальной защиты населения МО «<адрес>» об обязании Администрации МО «<адрес>» восстановить его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с иском к Администрации МО «<адрес>» и Управлению социальной защиты населения МО «<адрес>» об обязании Администрации МО «<адрес>» восстановить его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий, обосновывая свои требования следующим.

Он, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году в селении <адрес>, Северо-Осетинской АССР, женат, имеет 4 детей.

После его рождения их семья из Северо-Осетинской АССР переехала в Туркмению в <адрес>, откуда в 1979 году он был призван на военную службу в 51 отдельный санитарный батальон, дислоцированный в Афганистане. Он является ветераном боевых действий, что подтверждается выданным ему удостоверением ветерана боевых действий за № от ДД.ММ.ГГГГ После прохождения военной службы в Афганистане он как вынужденный переселенец в 1995 году переехал, из <адрес> в <адрес> Республики Дагестан. По его заявлению, в администрации <адрес> Республики Дагестан в 1995 году, он принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой от администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что он состоял в льготном списке очередности участников Афганских событий, на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

После того как он был принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в 2003 г. из-за проблем с жильем он вынужден был переехать из <адрес> в селение <адрес> Республики Дагестан. В дальнейшем при смене места жительства им было получено письмо с администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он снят с регистрационного учета.

Однако при снятии его с учета администрация МО «<адрес>» в нарушении ст.56 Жилищного Кодекса РФ о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях - должна была предоставить ему постановление или выписку из постановления о том, что он снят с регистрационного учета и передать ему документы, чтоб он мог предоставить их в администрацию <адрес> для включения его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2005 года. Но со стороны администрации <адрес> никаких действий в отношении него не были произведены, т.е. необходимые документы для включения его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий им не были получены.

После того как он с семьей переехал в селение <адрес> он обратился с заявлением в администрацию МО «<адрес>, о том, чтоб его включили в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, где он получил отказ, за № от ДД.ММ.ГГГГ; что в журнале регистрации приема граждан он не зарегистрирован в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2005 года.

В соответствии пункта 3 статьи 3 Федерального Закона «О ветеранах» за № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ветеранами боевых действий являются военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов. В дальнейшем он узнал, что ветеранам Афганистана по государственной программе выделяются средства для улучшения жилищных условий.

Так же в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ в ст.16, п. 3 о мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий указано - Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ответчика Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>» на исковое заявление ФИО1 поступило возражение следующего содержание.

Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>» рассмотрев исковое заявление ФИО1, проживающего: сел. Аксай, <адрес>, по вопросу восстановления его в уточненном списке нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий администрации МО «<адрес>», считает его доводы в адрес УСЗН не обоснованными и подлежащими к отклонению по следующим основаниям:

Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>» не является органом, принимающим на учет граждан нуждающихся в улучшений жилищно-бытовых условий, согласно жилищному кодексу РФ, являются полномочиями органов местного самоуправления; при рассмотрении учетных дел граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий функции УСЗН носят следующий характер - специалисты УСЗН выезжают в населенные пункты по месту жительства заявителей и совместно с представителями администрации сел составляют акт обследования жилищно-бытовых условий на момент представления безвозмездной субсидии на приобретения жилья.

Для сведения сообщает, что в соответствии с Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за № Министерство труда и социального развития Республики Дагестан определен уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет после ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем в соответствии Жилищным Кодексом РФ на условиях социального найма органами местного самоуправления.

Также желает отметить, что в соответствии с п.3 я.1 ст.56 ЖК РФ при выезде на место жительство в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения место жительства в пределах городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург, и Севастополь граждане состоящие на учете снимаются в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий, соответственно ФИО1 при переезде с МО «<адрес>» в МО «<адрес>» утратил статус нуждающегося в улучшении жилищно-бытовых условий в <адрес>.

В ходе судебного заседания требования свои по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме и суду дополнительно пояснил следующее. У него письменный ответ из Администрации <адрес> о том, что он снят с списка лиц нуждающихся в улучшению жилищных условий, как участник Афганских событий не имеется, об этом ему сообщили в устной форме. После того как переехал на территорию <адрес>, то есть с 2003 года, до 2015 года он с заявлением о постановке на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, как участник Афганских событий не обращался.

С учетом указанных обстоятельств, он требования свои поддерживает в полном объеме и просит суд удовлетворить, а именно обязать Администрацию МО «<адрес>» восстановить его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» просит суд дело рассмотреть без его участия, а в удовлетворении требований истца отказать как необоснованное.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал и суду пояснил следующее.Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ за №5-ФЗ «О ветеранах» право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставший на учет до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения данного дела установлено, что истец ФИО1 согласно постановления Администрации городской округ «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в список участников Афганских событий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцом в суд доказательств, подтверждающих факт о том, что в связи с его переездом в 2003 году на территорию <адрес>, а именно в сел.Аксай, он снят со списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и сведений о том, что он до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет в список участников Афганских событий, как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий, не представлен.

С учетом указанных обстоятельств, требования истца считает необоснованным, а потому просит суд в удовлетворении его отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, считает требования истца ФИО1 необоснованными, а потому подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии паспорта <...> выданного Отделом внутренних дел <адрес>, РД ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что владельцем данного паспорта является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец сел.Делаккау, <адрес> Северо-Осетинской АССР, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу РД, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу РД, <адрес>, сел.Аксай.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии удостоверения ветерана боевых действий за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 является ветераном боевых действий.

В соответствии пункта 3 статьи 3 Федерального Закона «О ветеранах» за № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ветеранами боевых действий являются военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.

Согласно ст.16 п.3 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О форме и Порядке представления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставший на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставший на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших(умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющий детей инвалидов» Министерство труда и социального развития РД определено уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии постановления Администрации городской округ «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 принят на учет в список участников Афганских событий, как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилого помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей статьи.

В ходе рассмотрения данного дела истцом в суд не представлены доказательства подтверждающий факт о том, что в связи с его переездом на постоянное место жительства в сел.Аксай, <адрес>, постановлением Администрации городского округа «<адрес>» он снят с учета как лицо принятый на учет для улучшения жилищных условий и он до ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию МО «<адрес>» как лицо, согласно ст.16 п.3 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки ветеранов боевых действий», нуждающегося в обеспечение за счет средств федерального бюджета.

В соответствии ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии ч.2 ст.56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе судебного заседания ФИО1 не представлены доказательства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а потому суд его-ФИО1 требования к Администрации МО «<адрес>» и Управлению социальной защиты населения МО «<адрес>» об обязании Администрации МО «<адрес>» восстановить его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий, считает необоснованными, а потому подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложено, руководствуясь стс.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» и Управлению социальной защиты населения МО «<адрес>» об обязании Администрации МО «<адрес>» восстановить его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий - отказать.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня вынесения мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев