Решение № 2-584/2018 2-584/2018~М-562/2018 М-562/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-584/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-584/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 14 Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к ФИО15 о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании материального ущерба. В обоснование иска указали, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, допустил злостное нарушение установленного порядка требования наказания, а именно 09.04.2018г. в 16 часов 15 минут в кабинете начальника учреждения штаба жилой зоны осужденному ФИО1 комиссией исправительного учреждения в соответствии со ст. 103 УИК РФ было определено рабочее место в отряде №1 в качестве подсобного рабочего и предложено написать заявление на трудоустройство по вышеуказанной должности. На данное предложение осужденный отказался в категорической форме. Осужденному ФИО1 разъяснены требования статьи 103 УИК РФ, он предупрежден об ответственности в случае отказа от работы без уважительной причины и применения к нему мер дисциплинарного воздействия. Осужденный ФИО1 инвалидом первой (второй) группы не является, возрастом не старше 60 лет, от работ по болезни не освобождался, обеспечен одеждой и обувью по сезону. Более того, от оплачиваемых работ, согласно требованиям УИК РФ отказался, нарушив требования закона. От дачи каких либо объяснений осужденный ФИО1 отказался, что подтверждается актом от 09.04.2018г. и записью видеорегистратора. Согласно бухгалтерским данным за время пребывания ФИО1 в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области с 24.09.2015 года по 24.04.2018 года были начислены затраты на содержание осужденного за коммунально-бытовые услуги в сумме 26 324 рублей 24 копейки, за гигиенический набор в сумме 828 рублей 18 копеек, за питание в сумме 67 315 рублей 65 копеек, за выдаваемую одежду в сумме 4 672 рубля 45 копеек. Общая сумма задолженности составила 99 140 рублей 52 копейки. Таким образом, действиями ФИО1 федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК - 14 УФСИН России по Архангельской области, выполняющему основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению его к труду, причинен материальный ущерб на сумму 99 140 рублей 52 копейки. Просят взыскать с осужденного ФИО1 сумму в счёт возмещения причиненного материального ущерба на его содержание в размере 99 140 рублей 52 копейки, а также взыскать с ответчика расходы, связанные с рассмотрением дела.

Представитель истца ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Опрошенный Вельским районным судом Архангельской области ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области о взыскании с него ущерба, поскольку до 09 апреля 2018 года ему работу не предлагали. Отбывая наказание, получил рабочую специальность, предложенная работа в качестве подсобного рабочего не соответствовала уровню его образования. В исправительном учреждении был обеспечен всеми необходимыми вещами. Просит в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области отказать.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области и ответчика ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

По смыслу названного Кодекса осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статья 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Организационно-правовые основы привлечения осужденных к труду содержатся в Законе Российской Федерации т 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Так, согласно пункту 3 статьи 17 данного Закона учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе, на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их.

Общественно полезный труд относится к числу основных средств исправления осужденных. Для достижения этой цели осужденные, отбывающие лишение свободы, привлекаются к труду, который является для них обязательным.

Использование труда осужденных к лишению свободы не рассматривается как принудительный труд и не противоречит Конвенции N 29 Международной организации труда Относительно принудительного или обязательного труда, заключенной в г. Женеве 28.06.1930, согласно статье 2 которой термин "принудительный или обязательный труд" в смысле настоящей Конвенции не включает в себя всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей, и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1469 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, термином "принудительный или обязательный труд" в настоящем пункте не охватываются какая бы то ни была работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда.

Иными словами, осужденные к лишению свободы ограничены в праве выбора места и вида работ. Эти вопросы решаются исключительно администрацией исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Согласно ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в том числе, отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

09 апреля 2018 года ФИО1 в категорической форме без уважительных причин отказался от выполнения работ в качестве подсобного рабочего отряда № 1, что подтверждается актом от 09 апреля 2018 года, рапортами. Кроме того, ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области от 09 апреля 2016 года ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания был перемещен в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 относится к категории осужденных, которым содержание в исправительном учреждении предоставляется бесплатно, за счет государства, а также того, что он не мог приступить к работе в связи с наличием каких-либо ограничений и заболеваний.

Истцом представлен расчет исковых требований, расходы по стоимости питания, вещевого имущества, коммунальных услуг, индивидуальным средствам гигиены за период с 24.09.2015 года по 24.04.2018 года в отношении ФИО1 Задолженность составляет 99 140 рублей 52 копейки, в том числе за коммунально-бытовые услуги в сумме 26 324 рублей 24 копейки, за гигиенический набор в сумме 828 рублей 18 копеек, за питание в сумме 67 315 рублей 65 копеек, за выдаваемую одежду в сумме 4 672 рубля 45 копеек.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Из буквального толкования указанной нормы усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Согласно ст. 102 УИК РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

При этот отказ от работы в качестве основания привлечения к материальной ответственности осужденного с учетом вышеприведенных норм права не предусмотрен.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 уклонялся от работы, на которую был принят, между тем на его лицевом счете отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению причиненного материального ущерба на его содержание в размере 99 140 рублей 52 копейки не имеется.

Следовательно, исковые требования ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 14 Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к ФИО1 о взыскании материального ущерба - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 25 сентября 2018 года.

<данные изъяты>