Постановление № 5-38/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-38/2024

Дело № 5-38/2024

УИД 42RS0003-01-2024-000791-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 13 июня 2024 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,

с участием представителей ГБУЗ «Березовская городская больница» ФИО1, ФИО2,

государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» имени А.М. Назаренко юридический адрес: 652420, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП, ч.14 ст.19.5 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 13 июня 2024 года дела об административных правонарушениях № по ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП и № по ч.14 ст.19.5 КРПФобАП в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Березовская городская больница» имени А.М. Назаренко по ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП в одно производство, делу присвоен номер № №

Установлено, что юридическое лицо ГБУЗ «Березовская городская больница» совершило два административных правонарушения, предусмотренных: ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП и ч.14 ст.19.5 КРФобАП, а именно: повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КРФобАП, на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности; а также повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, при следующих обстоятельствах.

Так, 28.05.2024 в 15 час 00 мин ГБУЗ «Березовская городская больница», по адресу: 652420, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, будучи привлеченным постановлением Березовского городского суда Кемеровской области от 25.08.2023 к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4, ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП, повторно совершило аналогичное административное правонарушение, а именно:

1. В здании стационара в нарушение части 1, статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности» - в коридоре в подвале здания отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции.

2. В здании инфекционного отделения в нарушение части 1, главы 19, статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - подвал не отделен от основного здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

3. В здании инфекционного отделения в нарушение части 1, главы 14, статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы», а именно ширина запасных эвакуационных выходов второго и первого этажа в свету менее 1,2м.

4. В здании инфекционного отделения в нарушение части 19, главы 19, статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы» - двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток всех этажей не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Кроме того, 28.05.2024 в 15 час 00 мин ГБУЗ «Березовская городская больница», по адресу: 652420, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, повторно не выполнило п.8 Предписания от 27.07.2023 № и п.пп.1,3,4 Предписания от 27.07.2023 № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

1. В здании стационара в нарушение части 1, статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности» - в коридоре в подвале здания отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции.

2. В здании инфекционного отделения в нарушение части 1, главы 19, статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - подвал не отделен от основного здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

3. В здании инфекционного отделения в нарушение части 1, главы 14, статьи 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы», а именно ширина запасных эвакуационных выходов второго и первого этажа в свету менее 1,2м.

4. В здании инфекционного отделения в нарушение части 19, главы 19, статьи 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы» - двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток всех этажей не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Представители ГБУЗ «Березовская городская больница» ФИО3, ФИО2 в судебном заседании с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности согласны, пояснили о принятии мер по устранению допущенных нарушений, представили подтверждающие документы.

Должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании подтвердил факт допущенных нарушений требований пожарной безопасности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину юридического лица в совершении административных правонарушений, доказанной.

Вина юридического лица ГБУЗ «Березовская городская больница» в совершении административных правонарушений подтверждается объяснениями представителей юридического лица в судебном заседании, решением о проведении инспекционного визита (внепланового) № от 16.05.2024, актом инспекционного визита № от 16.05.2024, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от № от 16.05.2024.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности отражены в акте инспекционного визита № от 16.05.2024 и предписании об устранении нарушений обязательных требований от № от 16.05.2024.

Из материалов дела следует, что ранее постановлениями Березовского городского суда Кемеровской области от 17.08.2023 и от 25.08.2023 ГБУЗ «Березовская городская больница» было привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4, ч.14 ст.19.5 КРФобАП соответственно.

При проведении проверки в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница» нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положений Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (ч. 1). Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ч. 2).

Таким образом, в действиях ГБУЗ «Березовская городская больница» усматриваются составы административных правонарушений, предусмотренных ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП и ч.14 ст.19.5 КРФобАП.

При назначении наказания юридическому лицу необходимо учесть характер совершенных административных правонарушений, имущественное положение ГБУЗ «Березовская городская больница».

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд считает полное признание вины, принятие юридическим лицом действий и мер по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании ч.5 ст.4.4 КРФобАП ГБУЗ «Березовская городская больница» должно быть назначено административное наказание как за совершение одного административного правонарушения в виде административного штрафа.

При этом, на основании ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КРФобАП считаю возможным, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП, но не менее его половины.

Назначение административного наказания в виде приостановления деятельности суд считает нецелесообразным, чрезмерно суровым, не соответствующим характеру и степени общественной опасности административного правонарушения и действиям юридического лица после совершения административного правонарушения, а именно: принятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» имени А.М. Назаренко юридический адрес: 652420, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, <данные изъяты>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП и ч.14 ст.19.5 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово

(Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, л/с <***>)

ИНН <***>; КПП 420501001; КБК 177 1 16 01201 01 0004 140

ЕКС 40102810745370000032, Сч. 03100643000000013900

БИК 013207212;

Наименование платежа: штраф за нарушение ч.2.1 ст.20.4 КРФобАП, ч.14 ст.19.5 КРФобАП

УИН: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» предупредить об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП за несвоевременную, а именно в течение 60 дней, уплату административного штрафа – в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии путем подачи жалобы через Березовский городской суд.

Судья: И.Ю. Воробьева

6