Решение № 2-2284/2018 2-2284/2018~М-2148/2018 М-2148/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2284/2018

Дело № 2-2284/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

23 октября 2018 г.

дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования.

С учетом последних уточнений, свои требования мотивируют тем, что в период проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению граждан на неудовлетворительные условия проживания по <адрес>, в отношении ООО «ЖКС», расположенного по <адрес>, выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил: в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>) на момент обследования обнаружены подвал затоплен примерно на высоту 20 см, наличие бытового мусора, отсутствует освещение, а также многочисленные мертвые особи не малярийных комаров и пауков. Мероприятия по дезинсекции мероприятий не представлены, отсутствуют.

Согласно экспертному заключению о соответствии мероприятий по дезинфекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №-ЭО-02 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Белово и Беловском районе – мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимые Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис». Юридический <адрес><данные изъяты> п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». На основании вышеизложенного Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис» не обеспечено соблюдение требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со ст. 206 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд обязывает ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис»:

- обеспечить проведение мероприятий по откачке воды, уборки, бытового мусора в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Не допускать затопления и захламления подвального помещения жилого <адрес>, расположенного <адрес>

- в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, обеспечить наличие освещения в соответствии с гигиеническими нормативами;

- в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, обеспечить проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний (дезинсекция), а именно – своевременно проводить мероприятия по дезинсекции. Кратность плановых обследований на заселенность (наличие) членистоногих в местах общего пользования многоквартирных домов, должна составлять 1 раз в месяц. Обеспечить наличие в организации ООО «ЖКС» документального подтверждения, в том числе журнала о проведении обследований подвальных, помещений в многоквартирных жилых домах, которые она обслуживает, в том числе в жилом <адрес> расположенного по <адрес> на наличие синантропных членистоногих насекомых с составлением актов обследований, актов выполненных работ по проведению дезинсекции.

Основание п.п. 9.1,9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. п. 3,3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение». Установить ответчику срок до 01.01.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 82-С/2017 от 29.12.2017 г., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. Пояснила, что обратились в суд после установления административного правонарушения, требования заявленные истцом носит длящейся характер.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис»:

- обеспечить проведение мероприятий по откачке воды, уборки, бытового мусора в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> Не допускать затопления и захламления подвального помещения жилого <адрес>, расположенного по <адрес>

- в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по <адрес> обеспечить наличие освещения в соответствии с гигиеническими нормативами;

- в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, обеспечить проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний (дезинсекция), а именно – своевременно проводить мероприятия по дезинсекции. Кратность плановых обследований на заселенность (наличие) членистоногих в местах общего пользования многоквартирных домов, должна составлять 1 раз в месяц. Обеспечить наличие в организации ООО «ЖКС» документального подтверждения, в том числе журнала о проведении обследований подвальных, помещений в многоквартирных жилых домах, которые она обслуживает, в том числе в жилом <адрес> расположенного по <адрес> на наличие синантропных членистоногих насекомых с составлением актов обследований, актов выполненных работ по проведению дезинсекции.

Основание п.п. 9.1,9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. п. 3,3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение». Установить ответчику срок до 01.01.2019.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Жилищный Коммунальный Сервис» не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, о причинах не явки не сообщали.

На основании со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом выполнена обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

По мнению суда, дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, поскольку им не представлены сведения об уважительной причине неявки.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров

Положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 9.1, 9.2, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к 2.1.2.2645-10») при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление правление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что в период проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению граждан на неудовлетворительные условия проживания по <адрес> выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил. В подвальном помещении вышеуказанного многоквартирного жилого дома на момент обследования обнаружены подвал затоплен примерно на высоту 20 см, наличие бытового мусора, отсутствует освещение, а также многочисленные мертвые особи не малярийных комаров и пауков. Материалы по дезинсекции мероприятий представлены не были.

Из представленной в материалы дела светокопии Устава Общества с ограниченной ответственность «Жилищный Коммунальный Сервис», утвержденного решением единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-32) усматривается, что целью деятельности Общества являются управление многоквартирными домами; оказание жилищно-коммунальных услуг потребителю; выполнение работ по эксплуатации, техническому обслуживанию, санитарному содержанию объектов коммунального хозяйства; аварийное обслуживание и ремонт объектов, принятых в управление; выполнение текущего и капитального ремонта жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства (п. 12).

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № ИНН/КПП № и имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ за № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.45-51).

Из текста договора управления многоквартирным домом, расположенным по <адрес> от 01 июня 2015 г. (л.д. 36-42) следует, что собственники помещений многоквартирного дома, заключили с Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис» договор предметом которого является выполнение Управляющей организацией за оплату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно перечню. Управляющая организация оказывается услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию Общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в границах эксплуатационной ответственности.

Согласно экспертному заключению о соответствии мероприятий по дезинфекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №-ЭО-02 от 25.06.2017, выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Белово и Беловском районе мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимые Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис» не соответствует п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, суду представлено достаточно относимых и допустимых доказательств того, что ответчик, будучи управляющей организацией по управлению многоквартирным домом, расположенным по <адрес><адрес> допустил нарушения требований п.п. 9.1,9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. п. 3,3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение», что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными обращениями жильцов дома, экспертным заключением о соответствии мероприятий по дезинфекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №-ЭО-02 от 25.06.2017.

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, к организации и проведению своевременных дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими. Ответчик в силу условий договора управления многоквартирным домом, расположенным по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, будучи управляющей организацией, обязан осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний (дезинсекция), поэтому указанная обязанность привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическим нормативами должна быть возложена на него.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок в судебном заседании никем не оспорен.

Согласно подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределённого круга потребителей, следовательно, с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Коммунальный Сервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести следующие действия:

- обеспечить проведение мероприятий по откачке воды, уборки, бытового мусора в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> Не допускать затопления и захламления подвального помещения жилого <адрес>, расположенного по <адрес>

- в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по <адрес> обеспечить наличие освещения в соответствии с гигиеническими нормативами;

- в подвальном помещении жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, обеспечить проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний (дезинсекция), а именно – своевременно проводить мероприятия по дезинсекции. Кратность плановых обследований на заселенность (наличие) членистоногих в местах общего пользования многоквартирных домов, должна составлять 1 раз в месяц. Обеспечить наличие в организации ООО «ЖКС» документального подтверждения, в том числе журнала о проведении обследований подвальных, помещений в многоквартирных жилых домах, которые она обслуживает, в том числе в жилом <адрес> расположенного по <адрес> на наличие синантропных членистоногих насекомых с составлением актов обследований, актов выполненных работ по проведению дезинсекции.

Основание п.п. 9.1,9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. п. 3,3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный Коммунальный Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 29 октября 2018 г.

Судья В.М.Голубченко