Постановление № 5-235/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-235/2017

Дело № 5-235/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 29 ноября 2017 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ча, <.....> ранее в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не подвергался, инвалидности нет, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

<.....> в 09.00 часов в населенном пункте <.....> на <.....> МВД России по <.....> выявлен гражданин <.....> ФИО1 ч, <.....>, незаконно находящийся на территории Российской Федерации, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по истечении срока пребывания <.....> в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации и пребывает (проживает) без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнил также, что по истечении срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, так как в <.....> у него никого нет, ехать ему некуда, а на территории Российской Федерации у него находится сын ФИО2, являющийся гражданином РФ, и у которого он фактически проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, принадлежащем сыну на праве собственности. Необходимые документы не успел собрать вовремя. Просит назначить ему наказание в виде штрафа, не выдворять его за пределы РФ, поскольку все документы он сделает в ближайшее время.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от <.....> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от <.....> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <.....> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого правонарушителя ФИО1, прибыл он на территорию Российской Федерации <.....> и с того периода проживает на территории Российской Федерации по настоящее время, тем самым превысил девяносто суток срока временного пребывания на территории РФ, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно абз. 2 п.1 ст.5 Федерального закона от <.....> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 ч совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской федерации, ФИО1 должен был знать о существовании требований предъявляемых к режиму пребывания и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1 данных в судебном заседании, подтверждается копией паспорта, протоколом об административном правонарушении, информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, его материальное положение, семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства – признание своей вины, наличии пенсионного возраста, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1. ст. 18.8. КРФобАП не предусмотрена, но учитывая, что ФИО1 ч имеет на территории Российской Федерации сложившиеся прочные и устойчивые социальные, семейные связи, неразрывно связанные с территорией Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации с членами своей семьи -сыном, являющимся гражданином Российской Федерации, что подтверждается представленными ФИО1 доказательствами, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему наказание, с учетом вышеуказанных обстоятельств, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ча, <.....> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 424001001, код ОКТМО 32625000, БИК 043207001, КБК 1№........ р/с получателя 40№........, УФК по <.....> (Отдел МВД России по <.....>), идентификатор 18№........

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.И.Коробкова