Решение № 2А-5979/2019 2А-5979/2019~М-5464/2019 М-5464/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-5979/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5979/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2017 год и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. На основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними в налоговые органы, ФИО1 является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, административный ответчик в 2017 г. являлся собственником земельных участков, расположенных в <адрес>, Налогоплательщику начислен земельный налог за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 8125,00 рублей, направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №. В связи с тем, что в установленный срок ответчиком земельный налог с физических лиц за 2017 г. уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налоговым кодексом РФ, начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32,71 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. №, со сроком добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком требование не исполнено в установленные сроки. На основании заявления налогового органа мировым судьей был вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с предоставлением ответчиком возражений относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в общей сумме 4 857,71 рублей, в том числе: недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 4825,00 рублей, недоимку по пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32,71 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате земельного налога за 2017г. в размере 8125,00 рублей в установленный в налоговом уведомлении срок.

Суд, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу подп. 1 и 9 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними в налоговые органы. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 в 2017 г. являлся собственником земельных участков, расположенных в <адрес>, в пределах ОКТМО №, кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, что не оспорено ответчиком.

Исчисление земельного налога осуществляется на основании главы 31 Налогового кодекса РФ и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ регламентировано, что налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

Статья 390 Налогового кодекса РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. В силу нормы ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база х налоговая ставка)/12 месяцев х количество месяцев, за которое производится расчёт.

Исходя из указанных правовых норм, налогоплательщику ФИО1 начислен земельный налог за 2017 год, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2017 года в общем размере 8125,00 рублей, с установлением срока для уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом указано, что поскольку в установленный срок ответчиком земельный налог с физических лиц за 2017 г. уплачен не был в добровольном порядке, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налоговым кодексом РФ, начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32,71 рублей, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика ФИО1 требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. № (земельный налог за 2017г. в размере 8125,00 рублей и пени 32,71 рублей) со сроком добровольного исполнения 29.01.2019г.

Факт направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования подтверждается списком корреспонденции с отметкой Почта России об отправке.

Из административного иска следует, что в установленный срок административным ответчиком сумма задолженности по налогу не погашена. В связи с неисполнением обязанности по оплате недоимки по налогу и пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки за 2017г. по земельному налогу и пени. На основании этого заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-403/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 8125 рублей, пени 32,71 рублей. Однако по заявлению налогоплательщика определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, ранее выданный судебный приказ отменил, что подтверждается копией определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС России № обратилась в суд с настоящим административным иском о взыскании недоимки по налогу и пени.

Между тем, в рамках рассмотрения данного дела ФИО1 представлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога с физических лиц за 2017 года в общем размере 8125,00 рублей, с установлением срока для уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, извещение с реквизитами на сумму 8125,00 рублей (индекс документа № чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате земельного налога за 2017г. в сумме 8125,00 рублей. Из представленного чек-ордера от №. об оплате 8125,00 рублей следует, что УИН и индекс документа совпадает с индексом документа, указанным в извещении с реквизитами на сумму 8125,00 рублей №), с установлением срока для уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сумма исчисленного земельного налога с физических лиц за 2017г. в установленный срок была уплачена административным ответчиком и задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017г. и пени, начисленная налоговым требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, в связи с чем, исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 год и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в общей сумме 4 857,71 рублей, в том числе: недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 4825,00 рублей, недоимки по пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 32,71 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 января 2020 года

Судья: Н.Н. Ковригина