Решение № 12-67/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-67/2018

Дело № 12-67/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Урюпинск «11» октября 2018 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Горбунова И.Е.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № 5-18/374 от 13.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной административной комиссии городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № 5-18/374 от 13.09.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ФИО1 подала в суд жалобу на вышеуказанное постановление, просит его пересмотреть, поскольку допущенное нарушение было устранено.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что она просит постановление территориальной административной комиссии № 5-18/374 от 13.09.2018 года отменить, производство по делу прекратить, поскольку она не является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, по данному адресу не зарегистрирована. Указанный в протоколе об административном правонарушении порубочный материал (дрова) находился рядом с домом по вышеуказанному адресу более 11 лет и ей не принадлежит.

Представитель территориальной административной комиссии городского округа г. Урюпинск Волгоградской области ФИО2 с доводами жалобы ФИО1 не согласилась, просила в её удовлетворении отказать и оставить оспариваемое постановление без изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как видно из постановления территориальной административной комиссии городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № 5-18/374 от 13.09.2018 года в отношении ФИО1, вышеперечисленные требования закона при рассмотрении дела, были нарушены.

В постановлении территориальной административной комиссии городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № 5-18/374 от 13.09.2018 года в отношении ФИО1, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: не указано дата, время и место совершения административного правонарушения.

При рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 территориальная административная комиссия городского округа г. Урюпинск Волгоградской области установила, что 11.09.2018 г. в территориальную административную комиссию поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за нарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Согласно представленным материалам, 05.09.2018 г. в 10 часов 51 минуту установлено, что гражданка ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, разместила рядом с жилым домом порубочный материал (дрова), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территории поселений.

Таким образом, в обжалуемом постановлении при описании события административного правонарушения не указана конкретная дата совершения административного правонарушения, имеется лишь указание на дату его обнаружения, то есть время совершения административного правонарушения не установлено.

Согласно пункта 5.7.32 Правил благоустройства территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденных решением Урюпинской городской Думы от 26.10.2017 г. на территории городского округа г. Урюпинск запрещается: размещать порубочный материал (дрова, ветки, пеньки) на тротуарах, газонах, прилегающих территориях к зданиям, строениям, жилым домам, на территориях общего пользования.

При этом, в пункте 1.5 Правил определено, что прилегающей территорией является часть территории городского округа, примыкающая к отведенной территории организаций, частных домовладений, отдельно стоящих зданий, строений, сооружений, строительных площадок, объектов торговли, рекламы и иных объектов, находящихся в собственности (владении, пользовании) у юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, и закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, разместила порубочный материал (дрова) рядом с жилым домом.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что место совершения ФИО1 административного правонарушения административным органом не установлено.

Более того, при установлении личности лица привлекаемого к административной ответственности, судьей установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 не принадлежит.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении возможно вынесение решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, а также принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, судья считает, что постановление территориальной административной комиссии городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № 5-18/374 от 13.09.2018 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1, - удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии городского округа г. Урюпинск Волгоградской области № 5-18/374 от 13.09.2018 года в отношении ФИО1, - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию городского округа г. Урюпинск Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.Е. Горбунова