Решение № 2А-338/2024 2А-338/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2А-338/2024

Дело №2а-338/2024

УИД 66RS0027-01-2024-000616-51

Мотивированное
решение изготовлено 26.08.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ивдель 22 августа 2024 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н., при секретаре судебного заседания Мехрякове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/2024 по административному исковому заявлению прокурора города Ивделя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Ивделя Коршакевич Д.А. обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

В обоснование заявленного требования указал, что по результатам проверки, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: https://registratsiya-passport.ru в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания к незаконным услугам по фиктивной регистрации по месту жительства (пребывания). На сайте указаны цены за оказываемую незаконную услугу, период времени предоставления незаконной услуги, преимущества приобретения фиктивной регистрации на данном интернет-ресурсе, порядок приобретения и оплаты незаконной услуги.

На момент проверки вышеуказанная страница сайта, на котором размещена запрещенная информация, не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу https://registratsiya-passport.ru, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по УрФО.

Протокольным определением от 26.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».

Старший помощник прокурора г. Ивделя Медведенко Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ? федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи – Управление Роскомнадзора по УрФО, представил письменный отзыв о наличии информации в открытом доступе.

Ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств, отзывов не направили.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно рапорту помощника прокурора города Ивделя Свердловской области Алябышева А.А. обнаружена вышеуказанная информация размещённая в сети «Интернет». Доступ к информации разрешён неопределённому кругу лиц.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о сайте https://registratsiya-passport.ru отсутствуют.

К рапорту приложены скриншоты страниц сайта, содержащие текст озаглавленный «Временная регистрация в России» и «Прописка в России». На сайте предлагаются услуги по временной регистрации по определенному адресу в жилом помещении в целях устройства на работу, устройства в учебное учреждение, оформления кредита и др., установлены цены на предлагаемые услуги.

В соответствии с полученными данными регистратором сайта с доменным именем является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором доменного имени registratsiya-passport.ru – ФИО1

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в сети «Интернет» с целью защиты конституционных начал.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно п. 10 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства – регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Статьями 322.1, 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, а также за фиктивную регистрацию.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушения миграционного законодательства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой г. Ивделя Свердловской области, на интернет-странице: https://registratsiya-passport.ru выявлена информация, содержащая сведения о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации, которая до настоящего времени находится в свободном доступе.

Размещение в открытом доступе информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации, недопустимо, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Таким образом, прокуратурой г. Ивделя Свердловской области выявлены нарушения требований действующего законодательства, которые должны быть устранены в виде признания информации на информационном ресурсе запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора города Ивделя Свердловской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с доменным именем https://registratsiya-passport.ru запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения данных в информационный ресурс - единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) И.Н. Новикова