Решение № 2-728/2025 2-728/2025~М-46/2025 М-46/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-728/2025

Дело № 2-728/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту капительного строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма № ДСН/24-563 от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м. В ответ на заявление истца о приватизации жилого помещения, Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 6,19 п. 2.9.1 Административного регламента. Полагая отказ необоснованным, истец просил суд, признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. № общей площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, согласно представленному заявлению, просил суд рассматривать дело в его отсутствие исковые требования удовлетворить. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленным в материалы дела возражениям, представитель Департамента просил суд рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений, Департамент возражал против удовлетворения иска, по основаниям, отраженным в решении об отказе в предоставлении услуги.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

На основании ордера № серии <данные изъяты>, выданного на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета – договора-найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено право на занятие площади в общежитии по <адрес>, размером 17,5 кв.м.

Также, представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ пользования спорной жилой площадью, заключенный между истцом и ООО «Нефтида», договор № от ДД.ММ.ГГГГ бессрочного пользования спорной жилой площадью, заключенный между истцом и КП «Жилсервис-15», договор № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию услуг по содержанию жилого помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 406, заключенный между истцом и ГБУ г.Севастополя "Городской службой жилищного фонда", согласно по настоящему договору исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг заказчику, в соответствии с приложением 2 постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об установлении размера платы за содержания жилого помещения, расположенного на территории <адрес>», а заказчик обязуется своевременно оплачивать расходы исполнителя на основании квитанций.

Согласно, справки Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управляющая компания «Общежития Севастополя» ФИО2 действительно проживает, но не зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> сентября 2011 года, с момента принятия общежития на обслуживание предприятия, по настоящее время. Оплата за коммунальные услуги, холодное водоснабжение, отопления и электроэнергию производится по мету фактического проживания.

На основании акта об установлении количества граждан, проживающих в помещении по адресу: <адрес>, членами комиссии ГБУ «Госжилфонда» <адрес> и свидетелями – гражданами, зарегистрированными в смежных помещениях, установлено, что в указанном помещении совместно с ФИО1 проживают ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также, на основании акта ООО «УК ЦЕНТР» о проживании, подтверждено свидетелями проживание истца с 2007 года по настоящее время в ком. 406 по адресу: <адрес>, совместно с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2016 года по настоящее время, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2016 года по настоящее время.

Как следует из архивной справки МФЦ г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (2-1765/2024) исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГБУ г.Севастополя "Городская служба жилищного фонда", ГУП "Центр эффективного использования собственности города", Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворены.

Суд признал за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м., на условиях договора социального найма. Суд обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО6 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 406, общей площадью 17,6 кв.м.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/24-563 от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 17,6 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно содержанию договора, нанимателю ФИО7 в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства <адрес> (исх. №) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что заявителем не представлены необходимые документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: сведения о регистрации по месту жительства ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, документ, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых).

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно Закону о приватизации, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суду надлежит проверять документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие неучастие (участие) граждан ранее в приватизации жилых помещений.

Истцом представлен военный билет № согласно которому ФИО6 служил в ВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста двигателей внутреннего сгорания.

В подтверждения прохождения воинской службы и учебы, представлена трудовая книжка на имя ФИО6, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил учебы в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных сил Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного паспорта Украины серии АР № на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес> УССР, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО6 в период регистрации в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, ком. 406 участия в приватизации жилых помещений по указанным адресам не принимал.

Истцом представлена справка Администрации Черновского сельского поселения Первомайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО6 с 2002 по 2006 год на территории Черновского сельского поселения участия в приватизации не принимал.

В Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества - жилое помещение общежития, с общей площадью 17,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Объект включен в реестр на основании распоряжения Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ и закреплен на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 406, кадастровый №, является город Севастополь.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «БТИ г. Севастополя» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № по адресу: <адрес>, состоит из: № жилая комната площадью 17,6 кв.м., общей площадью 17,6 кв.м. В комнате отсутствует самовольная реконструкция, перепланировка.

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

В материалах дела имеется договор социального найма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО7, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено ФИО7 в бессрочное владение и пользование.

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, из которых следует, что в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации. Данная информация подтверждает, что ФИО7 ранее право на бесплатную приватизацию на территории РФ не использовал, права собственности на иное жилье на территории Российской Федерации ранее не имел и не имеет в настоящее время.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО7 заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истец, участия в приватизации жилых помещений не принимал, что подтверждается материалами приватизационного дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>а <адрес> УССР (паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения № право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 406, площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: С.Ф. Эрзиханова

В окончательной форме решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова