Постановление № 5-286/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-286/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 6 июня 2019 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении: ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, прож: <адрес>, зарег: <адрес>, ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, он <дата> в период времени с 10.45 до 11.00, находясь по адресу: <адрес>, в целях свободного выражения и формирования мнений по вопросам политической, экономической и социальной жизни страны, привлечения общественного внимания к проблемам пенсионной реформы организовал и принял непосредственное участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикетирования, которое согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" осуществляется без передвижения, а именно держал в руках и демонстрировал гражданам, собравшимся на праздничное шествие, посвященное празднику весны и труда, заранее изготовленное им средство наглядной агитации – бумажный плакат с надписью ... После чего, около 11.00 часов, после начала праздничного шествия, ФИО1, продолжая демонстрировать неограниченному кругу лиц вышеописанное средство наглядной агитации, осуществил движение по тротуару <адрес> со стороны четной нумерации домов, выйдя на проезжую часть совместно с праздничной колонной, продолжая демонстрировать плакат с надписью, осуществил передвижение <адрес>, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия в форме одиночного пикетирования.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал полностью, подтвердив совершение действий, описанных в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Как усматривается из материалов дела, <дата> с 10.45 до 11.00 ФИО1, принимая участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикетирования (одиночное пикетирование само по себе не запрещено законом), однако осуществил движение по тротуару <адрес> со стороны четной нумерации домов, выйдя на проезжую часть совместно с праздничной колонной, продолжая демонстрировать плакат с надписью ... осуществил передвижение до <адрес> Тем самым содеянное не может являться одиночным пикетом в соответствии с Законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1, приложенным видеоматериалом, объяснением ФИО3, иными представленными материалами.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ, признавая его виновным в данном правонарушении.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством считаю совершение правонарушения впервые, признание вины, молодой возраст; отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Прихожу к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты менее строгим предусмотренным в санкции статьи видом наказания в виде штрафа. При назначении штрафа считаю необходимым применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив его размер менее минимального размера, принимая во внимание исключительные обстоятельства, которыми считаю положительный характеризующий материал в отношении ФИО1, его раскаяние в содеянном, материальное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ст.4.4 ч.2.2 КоАП РФ в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Глушков В.В.