Постановление № 5-3419/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-3419/2021

Дело № 5-3419/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от **.**.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – фирмы перевозчика компании П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах (P.U.H.T. «MLYNPOL» Ryszard Stalmach), <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, -

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2021 года в 21.46 час на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «SCANIA» регистрационный номер № **, с полуприцепом «KRONE» регистрационный номер № **, под управлением К.Д., на транспортном средстве перевозился товар – «Уголь древесный в бумажных мешках».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах (далее – Общество) предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2021, коммерческий инвойс № ** от **.**.2021, ДТ № **.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что перевозимый и досмотренный товар соответствует заявленному в товаросопроводительных документах по наименованию, маркировке. Количество грузовых мест - 66 деревянных паллет с товаром, составленные в 2 яруса, обтянутые прозрачной пленкой, образуя 33 грузовых места, однако общий фактический вес брутто перевозимого товара составил 11245 кг., что больше заявленного общего веса брутто товара в товаросопроводительных документах на 457 кг. (проведено взвешивание 3-х паллет без товара, для определения веса брутто паллет. Вес брутто первого паллета составил 13,02 кг., вес брутто второго паллета – 13,17 кг., вес брутто третьего паллета – 12,96 кг., средний вес брутто одного поддона (определённый расчетным путем) составляет 13,05 кг., общий вес брутто (определённый расчетным путем) 66 (66*13,05 кг.) поддонов составляет 861,3 кг. Общий вес брутто товара без учета веса паллет, полученный расчетным способом, составляет 10383,7 кг. (11245 кг. – 861,3 кг.), что на 453,7 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком.

Директор Общества, будучи надлежащим образом, извещенным о дате и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки представителя суд не известил, в связи с чем, при отсутствии ходатайства об отложении, дело было рассмотрено в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, что не противоречит требованиям КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина фирмы-перевозчика П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах доказана материалами дела. Считала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах.

Вина юридического лица П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR № ** от **.**.2021, коммерческий инвойс № ** от **.**.2021, ДТ № **;

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2021, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара;

- протоколом опроса К.Д. от **.**.2021, который указал, что при погрузке товара он присутствовал, однако взвешивание товара не производилось, машина оборудована средствами измерения нагрузки на ведущую ось, общую массу не определяет;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2021, согласно которому товар «3 деревянных паллета с товаром - два паллета составлены в 2 яруса, обтянутые прозрачной пленкой, образуя 1 грузовое место (включая вес 2-х деревянных паллет). На данном грузовом месте имеется заводская этикетка с нанесенной типографическим способом информацией - CATALOGUE Y 7040 - FDR SALON G986, CHARBON DE BOIS 40Litres ECO+-PEFC 100%, 2x30 pieces. В данном грузовом месте находятся однотипные бумажные мешки с товаром, уложенные ровными рядами в количестве 60 шт. На каждом мешке типографическим способом нанесена информация - ECO, Charbon de Bojs, pour Barbecue, 40L. В данных бумажных мешках перевозится уголь древесный черного цвета; -один паллет, 1 грузовое место (включая вес - деревянного паллета). На данном паллете находятся 25 однотипных бумажных мешков с товаром, уложенные ровными рядами. На каждом мешке типографическим способом нанесена информация - ECO, Charbon de Bojs, pour Barbecue. 40L. В данных бумажных мешках перевозится уголь древесный черного цвета. Всего 3 паллета с товаром, общим весом брутто 453,7кг.» изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: <адрес>.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах, как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств деяния, посягающего на отношения в сфере таможенного дела, суд не находит.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Повторное нарушение П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах таможенных правил, признаю обстоятельством, отягчающим наказание.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - П.У.Х.Т. «МЛЫНПОЛ» Рышард Сталмах (P.U.H.T. «MLYNPOL» Ryszard Stalmach) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара «3 деревянных паллета с товаром - два паллета составлены в 2 яруса, обтянутые прозрачной пленкой, образуя 1 грузовое место (включая вес 2-х деревянных паллет). На данном грузовом месте имеется заводская этикетка с нанесенной типографическим способом информацией - CATALOGUE Y 7040 - FDR SALON G986, CHARBON DE BOIS 40Litres ECO+-PEFC 100%, 2x30 pieces. В данном грузовом месте находятся однотипные бумажные мешки с товаром, уложенные ровными рядами в количестве 60 шт. На каждом мешке типографическим способом нанесена информация - ECO, Charbon de Bojs, pour Barbecue, 40L. В данных бумажных мешках перевозится уголь древесный черного цвета; -один паллет, 1 грузовое место (включая вес - деревянного паллета). На данном паллете находятся 25 однотипных бумажных мешков с товаром, уложенные ровными рядами. На каждом мешке типографическим способом нанесена информация - ECO, Charbon de Bojs, pour Barbecue. 40L. В данных бумажных мешках перевозится уголь древесный черного цвета. Всего 3 паллета с товаром, общим весом брутто 453,7кг.», изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Транзит Терминал», расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Вещественные доказательства – копии документов, находящихся в деле, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова