Решение № 2А-14297/2018 2А-14297/2018~М-10963/2018 М-10963/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-14297/2018

Дело № 2а-14297/2018

УИД № 24RS0048-01-2018-013680-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Благотворительному фонду помощи лицам с ограниченными возможностями «Счастье» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – Управление Минюста России) обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду помощи лицам с ограниченными возможностями «Счастье» (далее – БФ «Счастье») о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к ведению Управлению Минюста России, за учетным номером 2414010426 содержатся сведения о БФ «Счастье». 22.10.2009 г. УФНС по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации БФ «Счастье», основной государственный регистрационный номер <***>. В результате анализа материалов учетного дела БФ «Счастье» установлено, что имеются основания для ликвидации данной организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, соответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили. С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 г. № 343 "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой "По истечение срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Кроме того, суд учитывает, что информация о месте и времени слушания дела размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Советского районного суда г. Красноярска, в связи с чем, данное извещение суд полагает надлежащим.

В судебное заседание заинтересованное лицо МИФНС № 23 по Красноярскому краю своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщило; в суд предварительно представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов установлены положениями Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон «О некоммерческих организациях»), который применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно пунктам 3, 3.2 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности; некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из п. 10 ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций (утвержденного Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 г. № 252) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности.

Согласно подпункту 86 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2009 г. № 146, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что БФ «Счастье» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 22.10.2009 г., регистрационный номер <***>, выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № 2414010426 от 09.12.2009 г.

До настоящего времени ответчик не выполнил требования положений ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях», в виде предоставления в Управление Минюста России информации, размещения в сети Интернет сообщений о продолжении своей деятельности, в том числе за 2016-2017 годы, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единой государственный реестр юридических лиц, которые организацией не исполнены.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что непредоставление административным ответчиком вышеуказанной информации является нарушением требований закона, доказательства в подтверждение обратного материалы дела не содержат, - суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме заявленных истцом требований о ликвидации БФ «Счастье» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд помощи лицам с ограниченными возможностями «Счастье» (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков