Решение № 2-36/2019 2-36/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томари 27 февраля 2019 года

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Рыковой Л.И.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика Отдела по управлению территорией с. Красногорск муниципального образования «Томаринский городской округ» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделу по управлению территорией с. Красногорск муниципального образования «Томаринский городской округ», КУМС МО «Томаринский городской округ», администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» о признании решения об отказе в передаче жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации незаконным, возложении обязанности,

установил:

11 января 2019 года ФИО3 обратилась в Томаринский районный суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Отделу по управлению территорией <адрес> муниципального образования «Томаринский городской округ» об отказе в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию муниципального образования «Томаринский городской округ» обязанность заключить с истцом договор о передаче указанной квартиры в личную собственность в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она является ответственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На заявление о приватизации указанного жилого помещения, 07.06.2018 года Отделом по управлению территорией с. Красногорск муниципального образования «Томаринский городской округ» было принято об отказе в бесплатной приватизации по тем основаниям, что спорная квартира ранее уже была приватизирована ФИО7 и в муниципальную собственность не передавалась. С указанным решением не согласна, поскольку сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 30 августа 2018 года указанное жилое помещение числится в муниципальной собственности муниципального образования «Томаринский городской округ», в связи с чем полагает, что спорное жилое помещение в собственность ФИО7 не передавалось, и следовательно, договор о передаче ФИО7 квартиры в порядке бесплатной приватизации не передавалась.

Протокольными определением суда от 1 февраля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМС МО «Томаринский городской округ».

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнила, что ее адресу: <адрес> зарегистрировал ФИО1 за то, что истица погасила имеющуюся задолженность по коммунальным платежам на указанную квартиру, ФИО7 она никогда не видела, ни ФИО1 ни ФИО7 членами семьи истицы никогда не являлись. В Отдел по управлению территорией <адрес> муниципального образования «Томаринский городской округ» КУМС МО «Томаринский городской округ», администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма она никогда не обращалась, полагала, что пользуется спорной квартирой на законных основаниях.

Представитель ответчика Отдела по управлению территорией <адрес> муниципального образования «Томаринский городской округ» ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что подлинность приложенного к иску дубликата договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнения, поскольку полномочий у ООО «КОМУС-2» в 2016 году не имелось, квартира приватизирована ФИО2 единолично, иных законных оснований пользования спорной квартирой истицей не представлено.

Представитель КУМС МО «Томаринский городской округ», администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом договором № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность администрация <адрес> передала ФИО7 в частную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По условиям указанного договора, жилое помещение передается в порядке бесплатной приватизации (п.3). Гражданин приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения на квартиру с момента регистрации договора в администрации Томариснкого района и одновременно с регистрацией договора получает свидетельство о собственности на квартиру (п.4). В случае смерти «Гражданина» все права и обязанности по настоящему договору переходят к его наследникам в соответствии с действующим законодательством (п.7).

ДД.ММ.ГГГГ в реестре № постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> за ФИО7 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по указанному выше адресу на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о собственности на квартиру.

Согласно поквартирной карточке формы «А» ФИО7 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора социального найма от 17 июня 2016 года, выписки из домовой книги ООО «КОМУС-2» от 12 июля 2018 года в указанном жилом помещении с 23 мая 2006 года зарегистрирована и является ответственным нанимателем ФИО4.

В то же время согласно распоряжению № от 22.09.2015 года в целях упорядочения вопроса о заключении договоров социального найма муниципальных жилых помещений в МО «Томаринский городской округ» обязанность по оформлению договоров социального найма в с. Красногорск возложено на специалиста 1 разряда ФИО8

Судом также установлено, что 27 апреля 2018 года ФИО4 обратилась в Отделение по управлению территорией с. Красногорск администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» о бесплатной приватизации в личную собственность данного муниципального съемного жилья, в удовлетворении которого ей было отказано по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ранее было приватизировано ФИО7 и до настоящего времени в муниципальную собственность не передавалось.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.08.1994) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании статьи 7 Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 11 августа 1994 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действовавшей на момент передачи спорного жилого помещения в собственность сторонам, право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительной органе местного Совета народных депутатов.

В данной редакции Закон действовал до внесения изменения Федеральным законом от 15 мая 2001 года № 54-ФЗ, вступившим в законную силу 31 мая 2001 года.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда», (в ред. от 25 октября 1996 года) договор на передачу жилья в собственность подлежит регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

Учитывая, что подписанная форма договора приватизации ФИО7 спорного жилого помещения, предусматривающая внесение в него записи о регистрации в администрации г. Красногорска Томаринского района, соответствует, поскольку в данном случае соответствующие записи в договоре присутствуют, что свидетельствует о признании вышеуказанного договора действительным.

Более того, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 6 названного Закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая, что доказательств расторжения вышеуказанного договора приватизации ФИО7 либо его оспаривания в материалы дела не представлено и судом не добыто, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество также не является основанием для признания вышеуказанного договора недействительным.

При таких обстоятельствах, принимая решение об отказе в приватизации Отдел по управлению территорией с. Красногорск муниципального образования «Томаринский городской округ» к правильному выводу о не возможности заключения с ФИО4 договора о передачи в порядке бесплатной приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанное жилое помещение по договору приватизации от 23 июня 1997 года уже была передана в собственность ФИО7, а поскольку внесение в договор приватизации изменений о собственнике, повторное заключение договора приватизации на одно и тоже жилое помещение при отсутствии сведений о передаче его (помещения) в муниципальную собственность законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

ФИО4 в удовлетворении исковых требовании к Отделу по управлению территорией с. Красногорск муниципального образования «Томаринский городской округ», КУМС МО «Томаринский городской округ», администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» о признании решения об отказе в передаче жилого помещения по адресу: <адрес> собственность в порядке бесплатной приватизации незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено- ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Л.В. Рудопас