Решение № 2А-3085/2018 2А-3085/2018~М-2806/2018 М-2806/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-3085/2018

К делу № 2а-3085/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Ситниковой С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Региональной общественной организации ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея о признании организации прекратившей свою деятельность и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея о признании организации прекратившей свою деятельность и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Региональная общественная организация ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея была создана учредительным собранием 05.04.2013 года. Решение о государственной регистрации Общественной организации в качестве юридического лица принято Управлением Минюста России по Республике Адыгея 22.04.2013 года. Сведения о государственной регистрации Общественной организации внесены в ЕГРЮЛ 26.04.2013 года за ОГРН <***>. Учредительный документ Общественной организации – устав от 05.04.2013г., постоянно действующий руководящий орган Общественной организации – Совет. Председатель, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО1.

Общественной организацией не исполнены требования ст.29 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части ежегодного информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, и федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №ОН0003 в порядке, определенном Приказом Минюста России от 29.03.2010г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2017 год.

За указанное нарушение законодательства РФ Управлением дважды (03.05.2018г. и 07.06.2018г.) в адрес Общественной организации были вынесены предупреждения об устранении нарушений. Предупреждения в установленный срок не исполнены, в судебном порядке не обжалованы.

Считает, что характер допущенных нарушений является существенным, так как Общественная организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью, а также надлежащему выполнению им функций, возложенных действующим законодательством.

Просит суд признать Региональную общественную организацию ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Статья 293 КАС указывает, что решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4.1. п, 4 ст. 32 Федерального закона от 12.01,1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Так, в ходе проверки деятельности Региональной общественной организации ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея было установлено, что в нарушение п.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Общественной организацией не осуществляется ежегодное информирование органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, и федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №ОН0003 в порядке, определенном Приказом Минюста России от 29.03.2010г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2017 год.

За указанное нарушение законодательства РФ Управлением дважды в адрес Общественной организации были вынесены предупреждения об устранении нарушений (предупреждение от 03.05.2018г. №01/03-990 и предупреждение 07.06.2018г. №01/03-1409). Направление указанных предупреждений подтверждается реестрами внутренних почтовых отправлений.

Однако, предупреждения в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.

В силу п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

По делу установлено, что Региональная общественная организация ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея была создана учредительным собранием 05.04.2013 года. Сведения о государственной регистрации Региональная общественная организация ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея внесены в ЕГРЮЛ 26.04.2013г. за ОГРН <***>.

Региональная общественная организация ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея в нарушение требований п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократно не предоставляло в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу п.3 ст.264 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 286, 289-290, 292-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея к Региональной общественной организации ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея о признании организации прекратившей свою деятельность и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию ветеранов органов принудительного исполнения Республики Адыгея (ОГРН <***> от 26.04.2013г.) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова