Решение № 2А-203/2026 2А-203/2026~М-104/2026 М-104/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-203/2026

Дело № 2а-203/2026

УИД 33RS0020-01-2026-000174-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием представителя административного истца прокурора Захарцева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьев-Польского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Юрьев-Польского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, в котором с учетом уточнения просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (117997, <...>, ГСП-7), для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Юрьев-Польского района осуществлен мониторинг сети Интернет. При проведении мониторинга установлено, что на сайтах: <данные изъяты>

для неустановленного круга лиц размещена информация с публикациями о способах взлома аккаунтов (страниц) в социальных сетях и мессенджерах, принадлежащих третьим лицам методов взлома паролей и прочтения чужой переписки, а также с предложениями о предоставлении услуг по злому аккаунтов (страниц) в социальных сетях и мессенджерах неопределенному кругу лиц.

Доступ к информации, размещенной на указанных интернет - страницах сайтов являются свободными, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет».

Достоверные сведения о владельцах сайтов или доменного имени получить не представляется возможным, поскольку в российском сегменте Интернета сведения о лице, указанном в качестве владельца доменного имени отсутствуют.

Размещение на указанных интернет-страницах сайтов информации о способах взлома аккаунтов (страниц) в социальных сетях и мессенджерах, принадлежащих третьим лицам, методов взлома паролей и прочтения чужой переписки, а также с предложениями (услуг) по взлому аккаунтов (страниц в социальных сетях и мессенджерах неопределенному кругу лиц нарушает действующее законодательство и способствует экстремизму и терроризму, затрудняет работу спецслужб, а следовательно нарушает публичные интересы Российской Федерации, содержит признаки пропаганды совершения преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе «Интернет».

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании прокурор Захарцев С.В. иск, с учетом его уточнения, поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее также Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Исходя из предписаний статей 23 (часть 1) и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации, конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому она во всяком случае относится к сведениям ограниченного доступа. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера; в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2005 №248-О, от 26.01.2010 №158-О-О, от 27.05.2010 №644-О-О). Соответственно, лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, а потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускаются без согласия данного лица, как того требует Конституция Российской Федерации.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагается, что реализация другого конституционного права - права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации) - возможна только в порядке, установленном законом, и что федеральный законодатель правомочен определить законные способы получения информации. Следовательно, собирание или распространение информации о частной жизни лица допускается лишь в предусмотренном законом порядке и лишь в отношении тех сведений, которые уже официально кому-либо доверены самим лицом и в законном порядке собраны, хранятся, используются и могут распространяться. Иное приводило бы к произвольному, не основанному на законе вторжению в сферу частной жизни лица, право на неприкосновенность которой гарантируется Конституцией Российской Федерации, сужало бы понятие частной жизни и объем гарантий ее защиты

В развитие приведенных конституционных положений федеральный законодатель в статье 137 УК Российской Федерации установил уголовную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (часть первая), а также с использованием своего служебного положения (часть вторая).

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 года N 188.

В ст. 272 УК РФ уголовное наказание предусмотрено за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

Согласно преамбулы к Федеральному закону от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В силу статьи 3 Федерального закона N 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации единая государственная политика и области противодействия терроризму направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

При этом, экстремистская и террористическая деятельности, согласно нормам действующего законодательства, выражается, по сути, в совершении действий, угрожающих конституционно значимым ценностям и национальной безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Юрьев-Польского района в сети Интернет выявлены сайты <данные изъяты>, на которых для неустановленного круга лиц размещена информация с публикациями о способах взлома аккаунтов (страниц) в социальных сетях и мессенджерах, принадлежащих третьим лицам методов взлома паролей и прочтения чужой переписки, а также с предложениями о предоставлении услуг по злому аккаунтов (страниц) в социальных сетях и мессенджерах неопределенному кругу лиц.

Доступ к информации, размещенной на указанных интернет - страницах сайтов являются свободными, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет».

Достоверные сведения о владельцах сайтов или доменного имени получить не представляется возможным, поскольку в российском сегменте Интернета сведения о лице, указанном в качестве владельца доменного имени отсутствуют.

Информация на сайтах <данные изъяты>

до настоящего времени доступна.

Вход на указанные интернет сайты является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Суд приходит к выводу о том, что распространяемая на вышеуказанных сайтах информации относится к категории запрещенных.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Юрьев - Польского района Владимирской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (117997, <...>, ГСП-7) для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2026 года.

Судья Т.В.Прохорова