Решение № 2А-661/2025 2А-661/2025~М-614/2025 М-614/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-661/2025

Дело № 2а-661/2025

УИД № 69RS0004-01-2025-001271-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Селянкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.М.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Сайкиной А.М.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ..., зарегистрированный по адресу: ..., фактически проживающий до ареста по адресу: ..., осужден по приговору Королевского городского суда Московской области от 03 июля 2023 года по статьям 158 часть 3 пункт «г», 158 часть 2 пункт «в», 69 часть 3 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. В соответствии со статьей 74 часть 5 и статьей 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено наказание по приговору Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.07.2022 (228 ч.1) и окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 24.06.2024 заменено наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания, а именно принудительными работами сроком на 1 год 6 месяцев 8 дней с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 27.01.2025 принудительные работы заменены на 11 месяцев 7 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 27.01.2025. Конец срока 02.01.2026. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 30.12.2025. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 с 17.06.2025. После карантина был распределен в стационарное отделение, где отбывает наказание в настоящее время. Не трудоустроен, к работе без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ со слов относится положительно. Внешне опрятен, однако установленную форму одежды соблюдает не всегда, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарными нормами. К лечению относится удовлетворительно. За весь срок поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Таким образом, осужденный ФИО2 характеризуется посредственно, имеет положительную динамику исправления, осужден за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора в виде минимального количества явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Пояснил, что после отбытия срока наказания намерен фактически проживать по месту регистрации по адресу: ..., поэтому в части запрета на выезд просил указать пределы Тверской области. Возражал против запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Сайкина А.М. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу части 8 статьи 272 и пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу статьи 5 пункта 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ночным временем считается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Из паспорта №..., выданного ДАТА УМВД России по ..., усматривается, что ФИО2, ДАТА года рождения, уроженец ..., гражданин Российской Федерации, с 02 декабря 2021 года зарегистрирован по адресу: ....

Из материалов дела следует, что ФИО2, фактически проживал по адресу: ....

Из приговора Королевского городского суда Московской области от 03 июля 2023 года, вступившего в законную силу 19 июля 2023 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренными пунктом «г» части 3 статьи 158 и пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение ФИО2, по приговору Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июля 2022 года отменен. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено ФИО2 наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 22 июля 2022 года в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбывания наказания зачтен срок содержания под стражей с 03.07.2023 до дня вступления приговора в законную силу из расчета, произведенного в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ.

Из приговора Королевского городского суда Московской области от 03 июля 2023 года, вступившего в законную силу 19 июля 2023 года следует, что ФИО2 ранее судим по приговору Реутовского городского суда Московской области (в ред. Постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 13.03.2017) от 06.05.2014 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освободился 16.10.2017 по отбытию наказания, по приговору Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.07.2022 по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 24 июня 2024 года ФИО2, отбывающему наказание по приговору Королевского городского суда Московской области от 03 июля 2023 года, заменено наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания, а именно принудительными работами сроком на 1 год 6 месяцев 8 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 27 января 2025 года ФИО2 принудительные работы заменены на 11 месяцев 7 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь срок отбывания наказания осужденный не имеет взысканий и поощрений.

В соответствии с характеристикой, осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно, имеет положительную динамику исправления.

На момент рассмотрения заявления осужденный отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, конец срока отбывания наказания – 02 января 2026 года.

Административный ответчик ФИО2 подтвердил в судебном заседании, что после отбытия срока наказания намерен фактически проживать по адресу: ....

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) определено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за совершение которого осужден к лишению свободы ФИО2, относится к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого осужден к лишению свободы ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

Судом установлено, что ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. Поскольку ФИО2 был осуждён к лишению свободы, в том числе за тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29, 32 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему на срок погашения судимости по приговору Королевского городского суда Московской области от 03 июля 2023 года, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрещения выезда за пределы Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Начало срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административному ответчику вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, при рассмотрении требования в части установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения в ночное время суток, суд приходит к следующему.

Пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона отношении поднадзорного лица также может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 данной статьи установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Обстоятельств, подтверждающих обоснованность установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, не установлено.

При этом суд полагает, что в случае ненадлежащего поведения поднадзорного лица в последующий период административного надзора, суд по заявлению административного органа вправе дополнить поднадзорному лицу установленные решением суда административные ограничения.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Королевского городского суда Московской области от 03 июля 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина