Решение № 2-3037/2018 2-3037/2018~М-2388/2018 М-2388/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3037/2018

Дело № 2-3037/2018 06 ноября 2018 года

29RS0014-01-2018-003403-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Бобылевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя», ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов,

установил:

Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя», ФИО1 о возмещении ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 97000 рублей. В обоснование требований указано, что <Дата> в ходе проверки представленных сведений по вылову водных биоресурсов выявлен вылов водных биологических ресурсов Сельскохозяйственным производственным кооперативом Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» (далее – СПК РК «Красное Знамя») по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <№> А, <№> А от <Дата>, выданным Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Зимняя Золотица» (далее – СПК РК «Зимняя Золотица»), в то время как СПК РК «Зимняя Золотица» прекратил свою деятельность <Дата> путём реорганизации в форме присоединения к СПК РК «Красное Знамя», что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. В ходе проведённого административного расследования установлено, что СПК РК «Красное Знамя» по состоянию на <Дата> по разрешению <№> А от <Дата> было добыто (выловлено) лосося атлантического – 20,7 кг (6 шт.), горбуши – 888 кг (757 шт.), по разрешению <№> А от <Дата> было добыто (выловлено) горбуши – 814 кг (627 шт.); по состоянию на <Дата> по разрешению <№> А от <Дата> было добыто (выловлено) горбуши – 889 кг (680 шт.); по состоянию на <Дата> по разрешению <№> А от <Дата> было добыто (выловлено) лосося атлантического – 364,6 кг (73 шт.), горбуши - 888 кг (757 шт.). Всего незаконно добыто (выловлено): по разрешению <№> А от <Дата> лосося атлантического – 343,9 кг (67 шт.), по разрешению <№> А от <Дата> горбуши – 75 кг (53 шт.). Соответствующих изменений в документе, удостоверяющем право (в разрешении <№> А от <Дата>), внесено не было и соответствующих заявлений от СПК РК «Красное Знамя» не поступало. Изменения в разрешение <№> А от <Дата> были внесены <Дата> в соответствии с поступившим от СПК РК «Красное Знамя» заявлением о внесении изменений в разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Кроме того, при осуществлении СПК РК «Красное Знамя» промышленного рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов <№> А, <№> А от <Дата> юридическим лицом допущены нарушения пункта 14.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, выразившиеся в представлении сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов в период с <Дата> по <Дата>. Постановлением Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> по делу об административном правонарушении <№> СПК РК «Красное Знамя» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> по делу об административном правонарушении <№> председатель СПК РК «Красное Знамя» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов, в денежном выражении составил: за лосось антлантический (сёмгу) – 83750 рублей, за горбушу – 13250 рублей. Управление просит взыскать с СПК РК «Красное Знамя», ФИО1 солидарно сумму ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 97000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика СПК РК «Красное Знамя» ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала. Пояснила суду, что в спорный период ФИО1 в соответствии с трудовым договором занимал должность председателя СПК РК «Красное Знамя».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика СПК РК «Красное Знамя», исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы дел об административных правонарушениях Ломоносовского районного суда города Архангельска <№> о признании Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <№> о признании председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ) основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года № 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно пункту 95 указанных правил юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктах 8, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде», по общему правилу в соответствии со статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Вред, причинённый окружающей среде, подлежит возмещению в полном объёме (пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причинённого водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> по делу об административном правонарушении <№> Сельскохозяйственный производственный кооператив Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Указанным постановлением установлено, что СПК РК «Красное Знамя» в нарушение пункта 14.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года № 414, на рыбопромысловых участках: «152. Бассейн Белого моря, Конь-Камень» в границах: 65°45"44"N 40°21"13"Е - 65°46"41"N 40°24"00"Е, в размере 2770 м по берегу, вглубь моря 3000 м, и «154. Бассейн Белого моря, Пучиниха» в границах: 65°47"49"N 40°26"59"Е - 65°49"05"N 40°29"50"Е, в размере 3300 м по берегу, вглубь моря 3000 м, по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №<№> А, <№> А от <Дата>, выданным СПК РК «Зимняя Золотица», допустило добычу (вылов) водных биоресурсов.

В нарушение пункта 14.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от <Дата><№>, СПК РК «Красное Знамя» при осуществлении промышленного рыболовства по разрешениям добычу (вылов) водных биоресурсов №<№> А, <№> А от <Дата> в период с <Дата> по <Дата> представило в Северо-Западное территориальное управление Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова.

Постановлением суда от <Дата> по делу об административном правонарушении <№> председатель Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Данные постановления суда вступили в законную силу.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

На основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, факт незаконного вылова водных биологических ресурсов, выразившийся в нарушении СПК РК «Красное Знамя», председателем СПК РК «Красное Знамя» ФИО1 пунктов 14.1, 14.3 Правил рыболовства, установлен вступившими в законную силу постановлениями суда.

В результате нарушения правил, регламентирующих рыболовство, ответчиками причинён ущерб водным биологическим ресурсам, который подлежит возмещению в полном объёме.

Представитель истца просит взыскать ущерб с СПК РК «Красное Знамя» и ФИО1 солидарно.

Вместе с тем, судом установлено, что вред водным биологическим ресурсам причинён ФИО1 при исполнении им трудовых обязанностей в должности председателя СПК РК «Красное Знамя» в соответствии с трудовым договором от <Дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вред, причинённый действиями ФИО1 водным биологическим ресурсам при исполнении им трудовых обязанностей, подлежит возмещению работодателем ФИО1, то есть СПК РК «Красное Знамя».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 515 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, из которых следует, что ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов Российской Федерации. В частности, такса для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей, составляет 250 рублей за 1 особь горбуши, 1250 рублей за 1 особь сёмги.

Как следует из информации Северного филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Федерального агентства по рыболовству (ФГБУ «Главрыбвод») от <Дата>, ответчиками причинён ущерб в виде 67 экземпляров лосося атлантического (сёмга) и 53 экземпляров горбуши.

Размер ущерба, причинённого незаконным выловом сёмги, составил 83750 рублей (1250 ? 67), причинённого незаконным выловом горбуши, 13250 рублей (250 ? 53), что подтверждается расчётом истца.

Оснований для уменьшения размера возмещения вреда по делу не усматривается.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде», следует, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах сумма ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов, подлежит зачислению в местный бюджет.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3110 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» о возмещении ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов, удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» в доход местного бюджета 97000 рублей (Девяносто семь тысяч рублей) в счёт возмещения ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов.

Взысканная сумма подлежит перечислению на р/сч 40<№>, наименование банка: Отделение Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное ТУ Росрыболовства, ИНН <№>, КПП <№>), БИК <№>, КБК <№>, ОКТМО <№>.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3110 рублей (Три тысячи сто десять рублей).

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов

Копия верна. Судья Р. С. Сафонов