Решение № 3А-497/2018 3А-75/2019 3А-75/2019(3А-497/2018;)~М-528/2018 М-528/2018 от 8 апреля 2019 г. по делу № 3А-497/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-75/2019
09 апреля 2019 года
г. Екатеринбург


Свердловский областной суд в составе

председательствующего Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 3а-75/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Администрации г. Нижний Тагил, Муниципального казенного учреждения «Центр земельного права» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, при участии в судебном заседании представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 19 декабря 2018 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дорожник» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 10 августа 2013 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 05 декабря 2018 года № 2257 – 18/3-1, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп».

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в письменном отзыве указал, что нарушений действующего законодательства при внесении в государственный реестр сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка допущено не было.

Представитель МКУ «Центр земельного права» в письменном отзыве в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Администрация г. Нижний Тагил своего отношения к рассматриваемому делу не выразили.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО1, который выводы экспертного заключения не оспаривал; уточнив заявленные требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства, просили суд установить по состоянию на 10 августа 2013 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости – 1668 000 руб., определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации г. Нижний Тагил, МКУ «Центр земельного права» представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле, после возобновления производства по делу определением суда от 09 апреля 2019года.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, а также заключение эксперта от 25 февраля 2019 года, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из обстоятельств рассматриваемого административного дела, административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – станция технического обслуживания автомобилей; автотранспортные предприятия, расположенного по адресу: ....

Поскольку административный истец является собственником земельного участка, кадастровая стоимость напрямую затрагивает его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 10 августа 2013 года приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20 декабря 2013 года № 3106 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил» и составила 13723115 руб.

В соответствии с отчетом об оценке от 05 декабря 2018 года № 2257 – 18/3-1, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп», рыночная стоимость земельного участка составила 1070 000 руб.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» З.А.А.

Согласно заключению эксперта от 25 февраля 2019 года по состоянию на 10 августа 2013 года рыночная стоимость земельного участка составила 1668 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца не настаивал на том, что представленный в материалы административного дела отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в связи с чем, просили установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности (квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 05 сентября 2017 года).

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.

Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли.

Проанализировав заключение эксперта от 25 февраля 2019 года в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, которое может быть положено в основу решения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, подлежит удовлетворению.

Суд устанавливает по состоянию на 10 августа 2013 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 1668 000 руб.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Датой обращения административного истца в Комиссию является 07 декабря 2018года.

Разрешая вопрос о распределении судебных издержек, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П указал на возможность взыскания судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельного участка была утверждена по состоянию на 10 августа 2013 года в размере 13723115 руб., а установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости стала равна 1668 000 руб.

С учетом специфики данной категории дел и приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выявленное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и определенной судом его рыночной стоимостью позволяет суду, применительно к правилу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прийти к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу административного истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. на основании платежного поручения от 19 декабря 2018 года № 11.

Руководствуясь статьями 106, 111, 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 10 августа2013года кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 1668 000 (один миллион шестьсот шестьдесят восемь тысяч) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 07 декабря 2018года.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2019 года.

Председательствующий С.Н. Полевщикова