Решение № 2-436/2019 2-436/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-436/2019

Дело № 2-436/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Лузяниной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в Амурский городской суд с названным иском, мотивируя тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ служащей Российской армии ФИО1 распределено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, на период трудовых отношений. Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение, в качестве члена семьи был вселен ФИО2. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.02.2004 № 480-р закреплено на праве оперативного управления за «Комсомольской-на-Амуре КЭЧ» Минобороны России. Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ» Минобороны России реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Распоряжением правительсгва Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р военный городок «пос. Эльбан» Амурский район, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в перечень закрытых. В соответствии с п. 12 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны РФ, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, в рамках своей компетенции. Согласно ст.ст. 92 и 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон, либо в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими с ним членами его семьи обязательств по договору специализированного жилого помещения, а также в иных случаях предусмотренных ст. 83 ЖК РФ. Согласно ответу командира войсковой части 59313-39, дислоцирующейся в настоящее время в военном городке № 28 пос. Эльбан, ФИО1 в списках военнослужащих, а также лиц гражданского персонала не значится. Согласно сведений из акта фактического проживания от 18.03.2019 ответчики в жилом помещении не проживают длительное время. Однако, согласно сведений ФГБУ «ЦЖКУ», зарегистрированы в нем. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее ВРУЖО) в адрес ФИО1 23.01.2019 за исх. № было направлено предупреждение с требованием сдать служебное жилое помещение в установленном порядке. Между тем, не смотря на предупреждение, служебное жилое помещение, до настоящего времени не свободно от третьих лиц. Учитывая изложенное, в настоящее время у ВРУЖО отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями, военнослужащих имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», перед которыми у Министерства обороны Российской Федерации имеются обязательства по обеспечению служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы. В данном случае нарушены права и интересы Министерства обороны Российской Федерации, спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потому подлежит освобождению. На основании выше изложенного истец просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представила. Согласно личного заявления, явиться в судебное заседание не имеет возможности, ввиду отдаленности проживания, возражений по существу исковых требований суду не предоставила.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил, уважительных причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал исковые требования Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), выданному Министерством обороны СССР ФИО1 с семьей, состоящей из: сына – ФИО2, она получила право занять <адрес>

Как следует из поквартирной карточки (л.д. 15), в квартире по <адрес>, в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1 и её сын – ФИО2 по настоящее время.

Из сообщения командира войсковой части 59313-39 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)следует, что ФИО1 не является военнослужащим и гражданским персоналом войсковой части 59313-39.

Согласно акту не проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), ФИО1 не проживает по <адрес>. В данный момент помещение более 10 лет брошено, надлежащим образом не сдано. Совместно с ФИО1 зарегистрирован.

Согласно справке из филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖЭО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проживает, но зарегистрирована в <адрес> Совместно с ней зарегистрирован и не проживает её сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ от ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО1 направлено предупреждение, в котором указано, что она проживает в <адрес>, на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма служебного жилого помещения представлялся на время трудовых отношений. Связь с Министерством обороны у нее прекращена, основания проживать в закрытом военном городке в служебном жилом помещении отсутствуют. Ей предложено для рассмотрения вопроса переоформления договора найма служебного жилого помещения предоставить в адрес Отделения документы, подтверждающие право на переоформление, либо освободить жилое помещение в установленном законом порядке, предоставив в адрес Отделения справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдачи служебного жилого помещения. В случае не выполнения указанных требований Отделение будет вынуждено обратиться в суд с иском об освобождении жилого помещения в принудительном порядке. (л.д.10-11)

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в 2002 году, то есть отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, соответственно, в настоящее время (т.е. после 01.03.2005) на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы.

У ФИО1 права на гарантии, то есть невозможность выселения ее и члена ее семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поименованных в ст. 103 ЖК РФ и ст. 108 ЖК РСФСР, отсутствуют.

В связи с утратой связи с Минобороны России ФИО1 и члены ее семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, фактически в указанной квартире не проживают, но мер по снятию с регистрационного учета по указанному адресу в добровольном порядке не предпринимают, а потому в соответствии действующим законодательством подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением.

Согласно пункту "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Регистрация ФИО1, ФИО2, утративших связь с Министерством обороны Российской Федерации в его жилищном фонде, нарушает права Минобороны России, в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать утратившими право пользования служебным жилым помещением ФИО1 и ФИО2.

Решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере <данные изъяты> с каждого.

Копию решения суда в пятидневный срок направить в адрес лиц, участвующих в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.С. Парфенов