Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело № 2-251/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 08 апреля 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием представителя истца, администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области постановлением №03 от 28 января 2019 года утвердила список 85 невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ «Нива», расположенных на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в том числе принадлежавшую умершему ФИО1 Возражений по поводу признания данной земельной доли невостребованной от заинтересованных лиц не поступило.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 была предоставлена земельная доля размером 4,3 га из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим АОЗТ «Нива» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На протяжении длительного промежутка времени ФИО1 и его наследники имели право распорядиться этой земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду, при этом сделки подлежали обязательной регистрации. Однако они земельной долей не распорядились, в связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, указанная земельная доля признана невостребованной.

Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Нива» с соблюдением предусмотренной процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Так как с момента приобретения ФИО1 права на земельную долю и с момента открытия наследства после его смерти прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля считается невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения на данную невостребованную земельную долю в границах бывшего АОЗТ «Нива», расположенную на территории Козловского сельского поселения.

Представитель истца, администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на выделенную ФИО1 земельную долю размером 4,3 га, с оценкой 351 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Нива», расположенного на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, о причине не явки суд не уведомил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, о дате месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился без указания причин, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 предоставлена земельная доля из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим АОЗТ «Нива». В приложении к указанному постановлению – списке членов АО «Нива», пенсионеров на право собственности земельными паями он указан под № 144.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться.

В соответствии с копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Козловской сельской администрацией <адрес>, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации Козловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из ответов нотариусов нотариального округа <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) после смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось.

Согласно п. 1 ст. 12. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как предусмотрено п. 2 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-6123111, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о том, что ФИО1 распорядился своей земельной долей, отсутствуют.

Копией газеты «Воронежский курьер» за 31 июля-ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что администрацией Козловского сельского поселения в соответствии с установленным порядком заинтересованные лица извещены о наличии в границах землепользования бывшего АОЗТ «Нива» 85 земельных долей, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными, и опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе принадлежавшая ФИО1

В соответствии с копией газеты «Воронежский курьер» за 25 сентября - ДД.ММ.ГГГГ № администрация Козловского сельского поселения известила собственников земельных долей о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации поселения по адресу: <адрес>, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что оно не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.

Согласно копии постановления администрации Козловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список 85 невостребованных земельных долей, в котором под № указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены.

Так как наследство ФИО1 ни кто не принял, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде земельной доли переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Земельную долю ФИО1 (№ 144 в списке граждан-собственников земельных паев (долей) по АО «Нива» к постановлению администрации Бутурлиновского района № 586 от 15.11.1994г. «Об уточнении списков граждан-собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района»), из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего АОЗТ «Нива», расположенных на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области признать невостребованной, и признать в отношении нее право муниципальной собственности муниципального образования – Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Науменко