Решение № 2-311/2025 2-311/2025(2-3494/2024;)~М-1383/2024 2-3494/2024 М-1383/2024 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-311/2025

Дело № 2-311/2025

УИД 18RS0003-01-2024-004013-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Пинязик А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Иск мотивирован тем, что <дата> за 18 дней до достижения 57 лет, истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением <номер> от <дата> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

По мнению истца, вынесенное ответчиком решение является незаконным в силу того, что следующие периоды работы подлежат зачету в стаж работы:

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе с применением п.3 Постановления правительства РФ от <дата><номер>, периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

На основании изложенного истец просил суд:

- признать решение ответчика <номер> от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным,

- обязать ответчика назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст.30, ст.33 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом двойного снижения возраста, с момента наступления права, с <дата>.

Обязать ОСФР включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе с применением п.3 Постановления правительства РФ от <дата><номер>, периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика, со ссылкой на обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении, при этом указала, что истцу назначена пенсия с <дата> по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

<дата> ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> по почте поступило заявление ФИО1 в ОСФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата>.

<дата> ФИО1 исполнилось 56 лет (<дата>- 57 лет).

Решением ответчика от <дата><номер> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа. При этом для учета всех периодов трудовой деятельности применен Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями туда, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Список 1991 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 для учета периодов стажа на соответствующих видах работ, имевших место с 01.01.1992 применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Правила № 516.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства груда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2. в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Занятость на геофизических, геологоразведочных, поисковых и других работах непосредственно в полевых условиях даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лег при условии наличия стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев занятости в едином технологическом процессе производства геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических. гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ непосредственно в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, на участке и в бригаде и наличия страхового стажа не менее 25 лет. Снижение общеустановленного пенсионного возраста пропорционально имеющемуся льготному стажу работы непосредственно в полевых условиях не предусмотрено.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по указанной норме действующего закона, продолжительность льготного стажа исчисляется в порядке пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Согласно пункту 7 Правил № 516 занятость на геологоразведочных работах непосредственно в полевых условиях от 6 месяцев и более засчитывается в льготный стаж за 1 год работы, менее 6 месяцев по фактически отработанному времени.

Периоды работы в качестве геолога квалифицируются как работа, предусмотренная подразделом I «б» раздела XII Списка № 2. Данные периоды работы до 01.01.2002 также могут быть исчислены в льготном порядке ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 в полуторном размере, т.к. они имели место в РКС.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение оцениваются все имеющиеся документы в совокупности, к которым относятся уточняющие справки работодателя, выдаваемые на основании первичных документов учета рабочей, времени, архивные справки, а также сведения персонифицированного учета, которые в соответствии с действующим пенсионным законодательством (статья 14 Закона № 400-ФЗ имеют приоритетное значение и являются документом, подтверждающим стаж работы как на общих основаниях, так и на соответствующих видах работ, в том числе и территориальные условия работы.

Подсчёт страхового стажа после даты регистрации граждан в качестве застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования производится по сведениям персонифицированного учёта.

На основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ОСФР, уточняющих и архивных справок и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, зачтены следующие периоды работы:

с <дата> по <дата> преоператором в Экспедиции <номер> (2 месяца 5 дней — 0- 2-5),

с <дата> по <дата> в Центрально-Арктической экспедиции (0-5-0. поскольку данный период протекал в РКС, он может быть исчислен в порядке ст. 94 Закона РФ от <дата><номер> в полуторном размере, льготный стаж составит 0-7-15, архивная справка от <дата><номер>),

с <дата> по <дата> в Гидрогеологической экспедиции 16 района (согласно справке от <дата> б/н в полевых условиях отработано с <дата> по <дата> -0-1-19),

с <дата> по <дата> в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГГП «Удмуртгеолги» (согласно справке от <дата><номер> в полевых условиях Вами отработано в 1991 году - 162 дня (0-5-12, т.к. данный период протекал в РКС, он может быть исчислен в порядке ст.94 Закона РФ от <дата><номер> в полуторном размере, льготный стаж составит 0-8-3), в 1992 году отработано в полевых условиях 234 дня — учитываем в порядке п.7 Правил <номер> — за 1 год, т.к. при исчислении продолжительности полевых работ на Крайнем Севере одновременно две льготы (6 месяцев за год и полуторное исчисление применяться не могут), в 1993 году отработано 184 дня, также учитываем в порядке и.7 Правил <номер> — за 1 год, в 1994 году в полевых условиях отработано 176 дней (0-5- 26. т.к. данный период протекал в РКС, он может быть исчислен в порядке ст. 94 Закона РФ от <дата><номер> в полуторном размере, льготный стаж составит 0-8-24, вместе с тем, с зачетом в льготный стаж периода ученического отпуска продолжительность стажа работы в полевых условиях составит 216 дней. В этом случае применяем и.7 Правил <номер>. т.е. включают в льготный стаж за 1 год), в 1995 году отработано всего 13 дней, с включением в льготный стаж периода ученического отпуска и исчислении в полуторном размере стаж работы в полевых условиях составит 52 дня. льготный стаж составит 0-2-18.). Продолжительность стажа работы в полевых условиях за указанные периоды составила 4 года 9 месяцев 4 дня.

с <дата> по <дата> в ООО «Геоконтрольсервис» и ООО «Геоконтроль», в календарном исчислении 1 год 5 месяцев, т.к. данный период протекал в РКС, он может быть исчислен в порядке ст.94 Закона РФ от <дата><номер> в полуторном размере, льготный стаж составит 2 года 1 месяц 15 дней,

с <дата> по <дата> в ООО «Геоконтроль» в ИЛС в графе дополнительные сведения стаж работы по Списку <номер> в РКС и МКС отражен по фактической продолжительности и составил —- 11 месяцев 11 дней.

Продолжительность льготного стажа по Списку <номер>. подтвержденная выпиской из ИЛС, составляет 3 года 26 дней. Право на досрочную пенсию может быть рассмотрено с учетом пункта 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, имевшие место до даты вступления в силу нового законодательства, могут быть включены в стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения работы. В данном случае вопрос о праве на досрочную пенсию может быть рассмотрен с учётом норм Закона от <дата><номер> и применением разъяснения Минтруда России от <дата><номер>.

С учетом разъяснения Минтруда России от <дата><номер> и применяя нормы статьи 13 Закона от <дата><номер> к работе по Списку <номер> (п. «б» ст. 12 Закона <номер>) может быть приравнена работа в полевых условиях (п. «е» ст. 12 Закона <номер>). В данном случае право на досрочную пенсию может быть предоставлено в соответствии с абзацем 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 действующего Закона № 400-ФЗ, то есть с уменьшением пенсионного возраста пропорционально имеющемуся льготному стажу по состоянию на <дата>.

Продолжительность льготного стажа у заявителя на <дата> составляет 6 лет 9 месяцев 19 дней, что позволяет реализовать право на досрочную пенсию по достижении возраста 58 лет. То есть не ранее <дата>.

Согласно записям в трудовой книжке истца, касающихся спорных периодов времени, ФИО1 с <дата> по <дата> осуществлял трудовую Увинском участке ремонта и строительства жилищ в должности рабочего,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в МЖКХ Удмуртской АССР в должности кочегара,

с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Советской Армии,

с <дата> по <дата> работал в должности преоператора на время полевых работ в Экспедиции <номер>,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в Центрально-арктической геолого-разведочной экспедиции (<адрес>, РКС) в должности рабочего на период производственной практики,

с <дата> по <дата> проходил обучение в Московском геологическом техникуме,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в Гидрогеологической экспедиции 16 района в должности техника - геолога экспедиции,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в Нылгинском д/саду <номер> в должности дворника-сторожа,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в Северной нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения (РКС) в должности геолога службы бурения,

с <дата> по <дата> состоял на учете в качестве безработного и получал пособие по безработице (справка ЦЗН <номер>),

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельности в Нылгинском детском доме в должности ночного дежурного воспитателя,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в Энергосбыт АО «Удмуртэнерго» в должности контролера,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Северная Экспедиция» (<адрес>, ЯНАО, РКС) в должности геолога,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Геоконтрольсервис» (<адрес>, РКС) в должности геолога партии ГТИ и ГК вахтово-экспедиционным методом работы,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Геоконтроль» (РКС) (с 2001 - ООО «Геоконтроль» <адрес>) в должности геолога партии ТИ и ГК вахтово-экспедиционным методом,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Удмуртнефть-Бурение» (<адрес>), работа в должности геолога экспедиции глубокого бурения <номер> в местностях, приравненных к районам КС.

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Нижневартовское предприятие по ремонту скважин-1» (<адрес>, ХМАО-Югра, МКС) в должности геолога вахтово-экспедиционным методом,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Деревянный рай» в должности геодезиста,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Заполярстройресурс» (г.Н.Уренгой, ЯНАО, РКС) в должности ведущего геолога по бурению) производственно-технологического отдела вахтовым методом работы,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Заполярстройресурс» (г.Н.Уренгой, ЯНАО, РКС) в должности ведущего геолога по бурению) производственно-технологического отдела вахтовым методом работы,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Норд-Сервис» (г.Н.Уренгой, ЯНАО, РКС) в должности геолога по бурению боковых стволов ПТО вахтовым методом работы,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Управляющая Компания «Юнайтед Норд» (<адрес>, ЯНАО, РКС) в должности ведущего геолога Новоуренгойского подразделения вахтовым методом работы,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Норд-Сервис» (г.Н.Уренгой, ЯНАО, РКС) в должности ведущего геолога ПТО Ямбургского подразделения вахтовым методом работы,

с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Норд-Сервис» (г.Н.Уренгой, ЯНАО, РКС) в должности ведущего геолога ПТО Ямбургского подразделения вахтовым методом работы.

Согласно письменного заявления от <дата>, ФИО1 просил назначить страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев, и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В своем иске он просил отменить оспариваемое решение, поскольку пенсионный орган не просуммировал работы с особыми условиями труда.

С <дата> основания назначения указанной пенсии предусмотрены частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку в силу частей 1 и 3 статьи 36 названного закона со дня его вступления в силу (то есть с <дата>) Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсии и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодатель с и действовавшего до вступления данного закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, а с 01.01.2015 частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 11.07.2002 N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ на основании Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктами 6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. досрочные пенсии назначаются при выработке полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

Аналогичные нормы предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством (статья 27 Федерального закона N 173-ФЗ. статья 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяются Правила N 516.

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

В частности, абзац третий пункта 3 Правил допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) с периодами работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6 пункта 2 Правил) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В отношении лиц, имеющих периоды работ, предусмотренных подпунктом 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применимы положения абзаца третьего и седьмого пункта 3 Правил, согласно которым к периодам работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах прибавляются периоды работ с тяжелыми условиями труда и, наоборот, к периодам работ с тяжелыми условиями труда прибавляются работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. При этом законодательство предусматривает реализацию права таких лиц на досрочное пенсионное обеспечение при наличии полного требуемого соответствующего стажа.

В соответствии с положениями части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы могут применяться соответствующие нормы пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 от 22.08.1956 пользовались рабочие на обогащении, рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых и инженерно-технические работники независимо от наименования должности, занятые на геологоразведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геолого-разведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Списком N 2 от 26.01.1991 раздел производства "Геологоразведочные работы" не поименован. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение для работников, занятых в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, не предусмотрено.

Граждане, которые трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных. поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, получили право на пенсионное обеспечение на льготных условиях в соответствии с пунктом "е" статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1, а не на основании пункта "б" этой же статьи названного Закона (в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2).

Порядок суммирования работ с особыми условиями труда определен статьей 13 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 ("Суммирование работ с различными условиями труда"), в основу которого положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и специальному трудовому стажу или присоединения большей льготы к меньшей льготе. В частности, к работе, перечисленной в пункте "б" статьи 12 указанного Закона присоединяется работа, указанная в пунктах "д", "е", "ж" и "и" названной статьи; к работе, перечисленной в пункте "ж", работа, указанная в пунктах "б", "д", "е" и "и" и т.д.

Работы, которые давали право на пенсионные льготы по действовавшему до 01.01.1992 Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и впоследствии были включены в пункты "д", "е", "ж" и "и" статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1, не предусмотрены пунктом "б" статьи 12 указанного Закона и являются работами с одинаковыми условиями труда. В этой связи названные работы не могут суммироваться в порядке, установленном статьей 13 упомянутого Закона.

Следовательно, к стажу истца на геологоразведочных работах в полевых условиях до 1992 года в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (по Списку N 2 от 22.08.1956) нельзя суммировать геологоразведочные работы в полевых условиях с 1992 года в соответствии с пунктом "е" статьи указанного Закона, так как в указанные периоды истец работал в одинаковых условиях труда (на геолого-разведочных работах).

Для определения права на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ необходимо несколько условий, а именно, необходимы страховой стаж 25 лет, специальный стаж 12 лет 6 мес., достижение возраста 55 лет.

Учитывая, что у истца имелись периоды работы в качестве геолога непосредственно в полевых условиях как в обычной местности, так и в РКС и МКС, вопрос о праве на досрочную пенсию ОСФР рассмотрен с учетом требований ч.6 п.1 ст.30 как за работу в полевых условиях либо по ч.6 п.1 ст. 32 как работу на Крайнем Севере с применением п.1 ст.33 Закона № 400-ФЗ.

На основании записей в трудовой книжке, уточняющих и архивных справок, сведений персонифицированного учета (по выписке из ИЛС) в стаж работы непосредственно в полевых условиях по п.6 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ могут быть включены и включены следующие периоды:

с <дата> по <дата> преоператором в Экспедиции <номер> (2 месяца 5 дней — 0-2-5),

с 19.05.1989 по <дата> в Центрально-Арктической экспедиции (0-5-0, поскольку данный период протекал в РКС, он может быть исчислен в порядке ст. 94 Закона РФ от <дата><номер> в полуторном размере, льготный стаж составит 0-7-15, архивная справка от <дата><номер>),

с <дата> по <дата> в Гидрогеологической экспедиции 16 района (согласно справке от <дата> б/н в полевых условиях отработано с <дата> по <дата> — 0-1-19), с <дата> по <дата> в Северной нефтегазоразведочной экспедиции ГГП «Удмуртгеология» (согласно справке от <дата><номер> в полевых условиях отработано в 1991 году - 162 дня (0-5-12, т.к. данный период протекал в РКС, он может быть исчислен в порядке ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990<номер> в полуторном размере, льготный стаж составит 0-8-3),

в 1992 году отработано в полевых условиях 234 дня — учитывается в порядке п.7 Правил <номер> — за 1 год, т.к. при исчислении продолжительности полевых работ на Крайнем Севере одновременно две льготы (6 месяцев за год и полуторное исчисление применяться не могут),

в 1993 году - отработано 184 дня, учитывается в порядке п.7 Правил <номер> — за 1 год,

в 1994 году в полевых условиях отработано 176 дней (0-5-26, т.к. данный период протекал в РКС, он может быть исчислен в порядке ст. 94 Закона РФ от <дата><номер> в полуторном размере, льготный стаж составит 0- 8-24, вместе с тем, с зачетом в льготный стаж периода ученического отпуска продолжительность стажа работы в полевых условиях составит 216 дней. В этом случае применяется п.7 Правил <номер>, т.е. включается в льготный стаж за 1 год),

в 1995 году отработано всего 13 дней, с включением в льготный стаж периода ученического отпуска и исчислении в полуторном размере стаж работы в полевых условиях составит 52 дня 0-1-22,). Продолжительность стажа работы в полевых условиях за указанные периоды составила 4 года 9 месяцев 4 дня.

Далее продолжительность льготного стажа учитывается по выписке из ИЛС ФИО1, поскольку периоды льготной работы имели место уже после регистрации его в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, т.е. с <дата>.

Так согласно выписке из ИЛС у истца имеются периоды работы в качестве геолога, которые квалифицируются как работа, предусмотренная подразделом 1 «б» раздела Х11 Списка <номер>, которые до <дата> также могут быть исчислены в льготном порядке ст.94 Закона РФ от <дата><номер> в полуторном размере, т. к. они имели место в РКС. При этом данные периоды могут быть на основании п.3 Правил <номер> приравнены к работам в полевых условиях.

Продолжительность льготного стажа по Списку <номер>, подтвержденная выпиской из ИЛС составляет 3 года 26 дней (с <дата> по <дата> в ООО «Геоконтрольсервис» и ООО «Геоконтроль», в календарном исчислении 1 год 5 месяцев, в льготном исчислении — 2 года 1 месяц 15 дней, с <дата> по <дата> в ООО «Геоконтроль» в ИЛС в графе дополнительные сведения стаж работы по Списку <номер> в РКС и МКС отражен по фактической продолжительности и составил — 11 месяцев 11 дней).

С учетом суммирования периодов работы по Списку <номер> с периодами работы в полевых условиях стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по п.6 ч.1 ст.30 Закона <номер>-Ф работу в полевых условиях, составляет 7 лет 10 месяцев вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, для установления истцу досрочной страховой пенсии по рассматриваемому основанию в 55 лет правовых оснований не имелось.

При этом вопрос о праве на досрочную пенсию может быть рассмотрен с учетом пункта 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым в целях определения права страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, имевшие место до даты вступления в силу нового законодательства, могут быть включены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения работы. В данном случае вопрос о праве на досрочную пенсию может быть рассмотрен с учётом норм Закона от <дата><номер> и применением разъяснения Минтруда России от <дата><номер>.

С учетом разъяснения Минтруда России от <дата><номер> и применяя нормы статьи Закона от <дата><номер> к работе по Списку <номер> (п. «б» ст. 12 Закона <номер>) может быть приравнена работа в полевых условиях (п. «е» ст.12 Закона <номер>).

В данном случае право досрочную пенсию может быть предоставлено в соответствии с абзацем 2 п.2 ч.1 ст.30 действующего Закона 400-ФЗ, т.е. с уменьшением пенсионного возраста пропорционально имеющемуся льготному стажу по состоянию на <дата>.

Продолжительность льготного стажа у истца на <дата> составляет 6 лет 10 месяцев 19 дней, что позволяет реализовать право на досрочную пенсию по достижении возраста 58 лет, т. с <дата>, что и было сделано истцом. Пенсия ему назначена с <дата>.

В целях определения права на досрочную пенсию как за работу в РКС по п.6 ч.1 ст.32 с применением п. 1 ст.33 Закона № 400-ФЗ в специальный «северный» стаж подлежат зачету периоды работы непосредственно в РКС и МКС и периоды любой другой льготной работы, которая была за пределами указанных районов и местностей.

Так по представленным сведениями персонифицированного учета и уточняющими справками стаж работы РКС по выписке из ИЛС истца подтверждается за периоды работы с <дата> по <дата> Центрально-Арктической экспедиции (0-5-0),

с <дата> по <дата> в Северно- нефтегазоразведочной экспедиции ГГП «Удмуртгеология» (3-10-8),

с <дата> по <дата> ЗАО «Северная Экспедиция» (0-2-22),

с <дата> по <дата> в ООО «Геоконтрольсервис», ООО «Геоконтроль» (1-1-9),

с <дата> по <дата> в ООО «Геоконтроль» (по дополнительным сведениям 0-4-0),

с <дата> по <дата> (0-4-0),

с <дата> по <дата> (0-0-10),

с <дата> по <дата> (0-10-15),

с <дата> по <дата> (0-3-20),

с <дата> по <дата> (0-6-10).

Кроме этого у истца имеется период работы в МКС с <дата> по <дата> в 3АО «Удмуртнефть-Бурение» (2-0-0).

При переводе стажа работы в МКС в стаж работы в РКС продолжительность стажа работы в РКС составит 1 год 6 месяцев (1-6-0).

К этим периодам работы в порядке п.1 ст.33 Закона № 400-ФЗ и п.3 Правил <номер> приравнивается работа в полевых условиях в обычной местности с <дата> по <дата> преоператором в Экспедиции <номер> (0-2-5); с <дата> по <дата> в Гидрогеологичекой экспедиции 16 района (0-1-19), а также работа по Списку <номер> в ООО «Геоконтроль» с <дата> по <дата> (в ИЛС без указания территориальных условий работы - 0-3-21), с <дата><дата> (0-1-12), с <дата> по <дата> (0-3-20) и с <дата> по <дата> (0-0-9).

В общей сложности стаж работы в РКС у ФИО1 составляет 10 лет 6 месяцев 27 дней.

При наличии стажа работы в РКС имеющейся продолжительности право на досрочную пенсию по нормам п.6 ч.1 ст.32 действующего закона как за работу на Крайнем Севере возникает не ранее достижения возраста 61 года 8 месяцев, т.е. с <дата>.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения ответчика в не имеется. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению по данным основаниям, не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН<***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025.

Судья О.П.Карпова