Решение № 2-2734/2020 2-2734/2020~М-2011/2020 М-2011/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2734/2020

РЕШЕНИЕ

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2734/2020 (УИД 38RS0003-01-2020-003092-60) по иску Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к ФИО1 обязать предоставить доступ в жилое помещение для проведения внеплановой выездной проверки,

установил

истец, Служба государственного жилищного надзора Иркутской области, обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просила обязать её предоставить доступ в жилое помещение ***, расположенное по адресу: <адрес> специалистам службы государственного жилищного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки.

В обоснование заявленных требований указано, что в Службу поступило обращение, в котором сообщалось, что собственник квартиры <адрес> произвела в своей квартире перепланировку, что стало причиной перекрытия вентиляции в квартире <адрес> Служба неоднократно направляла уведомления о проведении проверки, однако собственник вышеуказанного жилого помещения добровольно не предоставил доступ должностному лицу. Доступ в квартиру ***, необходим Службе государственного жилищного надзора Иркутской области для защиты прав и законных интересов третьих лиц и реализации ее полномочий, предусмотренных Положением о Службе, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области.

В судебное заседание представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещенная надлежащим образом в силу ст.165.1 ГК РФ о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила. Поэтому суд с учетом мнения участников процесса в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Государственный жилищный надзор согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации - это деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу п. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования предусмотрено пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора устанавливает Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493).

Согласно положениям ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, которые суд принимает, поскольку они являются относимыми и допустимыми, содержат обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела, суд считает установленным, что согласно п. 1 Положения о Службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору.

Пунктом 7 Положения установлено, что Служба в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений; обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

06.03.2020 в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области поступило сообщение от МЛВ, проживающей <адрес> о том, что собственник квартиры *** в результате перепланировки и переустройства своей квартиры изолировал её устройство системы вытяжной вентиляции, в связи с чем в туалете и на кухне ее квартиры мокнет стена, осыпается штукатурка.

Выпиской из ЕГРН от 19.03.2020 подтверждается, что собственником жилого помещения – <адрес> является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 09.07.2009.

Согласно сведениям отдела адресно –справочной службы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ смена фамилии с Артименко) зарегистрирована по месту жительства с 12.05.2004 по адресу: <адрес>.

26.03.2020 органом государственного контроля (надзора) вынесено распоряжение о проведении проверки фактов, изложенных в обращении от 06.03.2020, и осмотре конструктивных элементов, инженерных систем, обследовании помещения по адресу: <адрес>.

В тот же день в адрес ФИО2 было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с предложением добровольно обеспечить доступ в квартиру 14.04.2020 в 14.30.

В назначенную дату 14.04.2020 доступ сотрудникам Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в жилое помещение обеспечен не был, что подтверждается соответствующим актом.

Уведомления о проведении внеплановой выездной проверки 04.06.2020 в 14.30 час., 10.07.2020 в 15.00 час., 10.07.2020 в 15.00 час. (телеграмма получена лично ответчиком) были направлены на имя ответчика, однако как следует из актов - доступ сотрудникам Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в жилое помещение обеспечен не был.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

Исходя из того, что Служба государственного жилищного надзора Иркутской области, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия перепланировки в квартире ответчика, тогда как ответчик ФИО3 препятствует законному праву истца на проведение обследования жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика и собственника жилого помещения ФИО1 обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>, специалистам Службы государственного жилищного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина для физических лиц составляет - 300 руб.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования города Братска в размере 300 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным сторонами доказательствам.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение <адрес>, специалистам службы государственного жилищного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения госпошлину в бюджет муниципального образования города Братска в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья: М.П. Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен 19.11.2020.

Судья: М.П. Синицына