Решение № 2А-1533/2020 2А-1533/2020~М-1318/2020 М-1318/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1533/2020

Дело №2а-1533/2020

Поступило в суд: 15.09.2020

УИД: 54RS0013-01-2020-003248-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.10.2020. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Макаровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области к ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения, указав следующее.

26.02.2015 года приговором Бердского городского суда Новосибирской области ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца.

25.06.2018 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания с установленным в отношении него административным надзором по решению Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.12.2017 года сроком на 8 лет до 25.06.2026 года и административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения выезда за пределы города Бердска Новосибирской области, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, а именно: клубов, дискотек, баров, ресторанов и торгово – развлекательных центров.

28.06.2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако ФИО1 для себя выводов не сделал и допустил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности.

02.03.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

19.04.2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, административный истец считает целесообразным усилить контроль за поведением ФИО1, дополнив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Прокурор дал заключение о необходимости установления административного надзора с предложенными административным истцом дополнительными административными ограничениями.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, считает административное исковое заявление ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 26.02.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца (л.д. 14 – 15).

28.12.2017 года решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде установления административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Бердска Новосибирской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: клубов, дискотек, баров, ресторанов и торгово – развлекательных центров (л.д. 16 - 17).

26.02.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 11).

28.06.2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему разъяснен порядок и организация регистрации (л.д. 12).

В период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений:

02.03.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.;

19.04.2020 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения (л.д. 8 - 10).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось несоблюдение административных ограничений.

Согласно справки – характеристики УУП Отдела МВД России по г. Бердску по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, работает по договорам найма, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, склонен к совершению правонарушений (л.д. 7).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.12.2017 года, не истек.

Таким образом, из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

С учетом установленных обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления, и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений против порядка управления, суд находит заявленное административным истцом требование об установлении дополнительных мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 в течение срока административного надзора в 2020 году неоднократно (два раза) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления на его период дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области к ФИО1 о внесении дополнений в административные ограничения удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья (подпись) С.Н. Мельчинский