Решение № 2А-705/2021 2А-705/2021~М-575/2021 М-575/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-705/2021

Дело № 2а-705/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова P.M.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, допущенной к участию в деле по устной доверенности,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Чишминскому району – ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся также представителем заинтересованного лица Министерства внутренних дел по <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ситниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Чишминскому району о признании незаконным и отмене заключения об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, признании незаконным действий и акта об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Чишминскому району о признании незаконным и отмене заключения об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации о признании незаконным действий и акта об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, указывая на то, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем была составлена актовая запись №, зарегистрированная в Сафаровской сельской администрации Чишминского района Республики Башкортостан Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ.

На момент его рождения его родители ФИО4 и ФИО5, находились в зарегистрированном браке о чем, в книге регистрации актов о заключении брака, была сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

С момента рождения, он не покидал места своего жительства ни с родителями, ни самостоятельно.

Проживая в селе <адрес>, окончил местную среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Республике Башкортостан в Чишминском районе мне был выдан паспорт гражданина Российской Федерации №.

В июле 2019 года окончил Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства г. <адрес>

В один из вечеров февраля 2020 года, возвращаясь с работы из <адрес> в <адрес>, с другом на его автомашине, в <адрес> его остановили сотрудники ГИБДД РБ и попросили его документы удостоверяющие личность и мои как пассажира, под предлогом проверки поступившей ориентировки.

Документы друга вернули, а его паспорт забрал сотрудник ГИБДД РБ для выяснения личности и сказал чтобы, он в ближайший рабочий день обратился в органы УФМС Чишминского района РБ для получения другого паспорта, якобы этот является недействительным.

Обратившись на следующий день в Отдел УФМС по Чишминскому району ему объяснили, что его паспорт изъят и для того, чтобы ему его получить, сначала его родители ФИО4 и ФИО5 должны получить гражданство Российской Федерации.

В мае 2020 года в связи с пандемией развившейся новой коронавирусной инфекции Ковид-19 умерла его мама ФИО5

Отец ФИО4 в настоящее время, в силу развившееся тяжелой болезни, не имеет возможности самостоятельно передвигаться, его вопросом приобретения гражданства Российской Федерации занимается адвокат.

Полагает, что по праву рождения, он является гражданином Российской Федерации, так как родится, вырос, получил образование на территории Российской Федерации, за ее приделы никогда не выезжал, гражданином иной страны не является.

Согласно заключение от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Начальником ОМВД России по Чишминскому району подполковником полиции ФИО6, из содержания которого следует, что паспорт гражданина Российской Федерации №, от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 выдан с нарушением, и объявлен в базе НПО «Территория» недействительным с последующим изъятием у ФИО1

Акт изъятия паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение Приказа Федеральной миграционной службы от 11 марта 2014 г. N 178 "Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации", составленный должностным лицом, капитаном полиции ФИО7 не соответствует утвержденному приказом ФМС России от 11.03.2014 N 178 образцу.

Из содержания пункта 4 выводов Заключения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Начальником ОМВД России но Чишминскому району подполковником полиции ФИО6 от следует, что о принятом решение необходимо известить ФИО1

Однако, с данным заключение ФИО1 не был ознакомлен, о его существовании узнал лишь при истребовании судом то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Пояснения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 сдал паспорт гражданина РФ ОМВ России по Чишминскому району, не является доказательством его изъятия по основаниям Заключения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Начальником ОМВД России по Чишминскому району подполковником полиции ФИО6.

Поскольку был сдан ФИО1 в целях проверки документов и установления личности сотрудниками ОГИБДД МВД РФ по Чишминскому району.

Заявитель с несовершеннолетнего возраста проживает на территории Российской Федерации, считает себя и пользуется правами гражданина России. Доказательств того, что заявитель имеет гражданство другого государства, не имеется, судебное решения о представлении заявителем в УФМС для получении паспорта заведомо ложных сведений или подложных документов в материалах дела отсутствует.

С учетом уточнения административного иска административный истец просит суд признать незаконным и отменить заключение от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное начальником ОМВД России по Чишминскому району подполковником полиции ФИО8 об изъятии паспорта Российской Федерации, 80 17 519084, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделом УФМС России по Республике Башкортостан в Чишминском районе.

Признать незаконным действия и Акт об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела МВД России по Чишминскому району - ФИО3, являющейся также представителем заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан с административным иском не согласилась, просила в административном иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Судом установлено, что изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя ФИО1, осуществлено на основании заключения ОМВД России по Чишминскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному заключению Штейнбок О.Е, не является гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62 «О гражданстве Российской Федерации». Родители ФИО1 гражданство Российской Федерации не принимали, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращались. Кроме того, родители ФИО1 не обращались с заявлением о приобретении гражданства РФ своего сына.

В связи с этим, изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на имя ФИО1, осуществлено на законных основаниях.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Доказательства того, что действиями административного ответчика нарушены права и законные интересы ФИО1, административным истцом не представлены.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Как установлено в судебном заседании родители ФИО1 не являются гражданами Российской Федерации.

Доказательств того, что государство, гражданами которого являются родители ФИО1 или единственный его родитель, не предоставляет ему свое гражданство, суду не представлено.

Основания приема в гражданство Российской Федерации предусмотрены ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Таким образом, административный истец обязан доказать обстоятельства, касающиеся сроков обращения в суд.

Так, согласно пояснениям административного истца и акту изъятия паспорта усматривается, что паспорт гражданина РФ у ФИО1 изъят ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, административный истец в суд обратился лишь в 2021 году, то есть спустя более 2 лет.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный со стороны ФИО1 срок для подачи иска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Чишминскому району о признании незаконным и отмене заключения об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, признании незаконным действий и акта об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Чишминскому району о признании незаконным и отмене заключения об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, признании незаконным действий и акта об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов

Решение22.08.2021