Решение № 2-1299/2019 2-1299/2019~М-1213/2019 М-1213/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1299/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1299/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований, сослалась на то, что в соответствии п. п. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», 27.09.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как родившая пять и более детей и воспитывающая их до достижения ими 8 лет, полагая, что кто моменту обращения за пенсией имеет необходимый страховой стаж. Указав, что имеет следующих детей: <данные изъяты>

Между тем, решением ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 30.01.2019 г. №190000011766/570387/18, ей было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом, ответчиком не приняты к зачету в страховой стаж период работы с 20.04.1984г. по 10.04.2006г. в <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование после 01.01.2002г. Кроме того, в свидетельстве о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ исправлено имя. В качестве документа, подтверждающего достижения возраста 8 лет ребенком ДД.ММ.ГГГГ предоставлен паспорт гражданина <данные изъяты> в котором имя <данные изъяты> не соответствует имени в свидетельстве о рождении – <данные изъяты>. Также для назначения пенсии ФИО1 представила дубликат трудовой книжки <данные изъяты> в котором имеется запись о приеме 20.02.1984г. в колхоз <данные изъяты>, о переводе 02.03.1990г. в <данные изъяты> об увольнении 10.04.2006г. Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью с оттиском <данные изъяты> Справка о работе от 04.08.2018г., выданная <данные изъяты> содержит информацию о приёме ФИО1 20.02.1984г. в <данные изъяты>, о переводе 02.03.1990г. в <данные изъяты> об увольнении из <данные изъяты> 10.04.2006г. Справки о переименовании <данные изъяты> и компетентного органа об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование за период после 01.01.2002г. не представлены.

Считая решение ответчика незаконным, истец указывает, что переименование <данные изъяты> подтверждаются выпиской из решения исполнительного органа государственной власти Бохтарского района №197/3 от 20.11.1999 <данные изъяты> Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение подтверждается сводным отчетом о страховых взносах. Противоречия в документах, выданных на детей, а в частности в свидетельствах о рождении и их паспортах были устранены.

На основании изложенного просила признать за ней ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения с 27.09.2018г. возместить за счет ответчика расходы на представителя в размере 20000 руб.

Входе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования просила обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы: с 20.04.1984г. по 15.10.1990г., с 16.10.1992г. по 09.09.1992г., с 10.03.1994г. по 25.06.2002г, с 26.12.2003г. по 10.04.2006г. в <данные изъяты> Признать ее право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с 27.09.2018г. Взыскать с ответчика в ее пользу расходы на услуги представителя в размере 20000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в иске, и уточненном иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленные истцом ФИО1 исковые требования с учетом уточнений, не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого страхового стажа. При этом полагая, что заявленные истцом периоды работы не подлежат к зачету в ее стаж по основаниям, указанным в решении ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие истца ФИО1 извещенной надлежаще о слушании дела.

Выслушав объяснения представителя истца, возражение представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: в том числе Республикой Таджикистан и Российской Федерацией было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее рекомендации).

В силу п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что истец 27.09.2018 года обратилась в ГУ-УПФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 30.01.2019 г. №190000011766/570387/18, ей было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом, ответчиком не приняты к зачету в страховой стаж период работы с 20.04.1984г. по 10.04.2006г. в <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование за период после 01.01.2002г. Кроме того, в свидетельстве о рождении ребенка <данные изъяты>. исправлено имя. В качестве документа, подтверждающего достижение возраста 8 лет ребенком <данные изъяты> предоставлен паспорт гражданина <данные изъяты> в котором имя <данные изъяты> не соответствует имени в свидетельстве о рождении – <данные изъяты>. Также для назначения пенсии ФИО1 представила дубликат <данные изъяты> в котором имеется запись о приеме 20.02.1984г. в колхоз <данные изъяты>, о переводе 02.03.1990г. в <данные изъяты> об увольнении 10.04.2006г. Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью с оттиском <данные изъяты> Справка о работе от 04.08.2018г., выданная <данные изъяты> содержит информацию о приёме ФИО1 20.02.1984г. в <данные изъяты>, о переводе 02.03.1990г. в <данные изъяты> об увольнении из <данные изъяты> 10.04.2006г. Справки о переименовании <данные изъяты> и компетентного органа об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование за период после 01.01.2002г. не представлены.

Между тем, с указанными выводами ответчика, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривал право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, согласно п.п.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные положения о сохранении права на досрочную страховую пенсию женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С учетом положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении пенсии ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона на день установления этой страховой пенсии. При установлении страховой пенсии в 2018г. величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не ниже 13,8.

Согласно п.3.ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) деятельности, которые предусмотрены ст.11 Закона засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям №№ 1,2,3 в трудовой книжке (дубликат), выданной на имя ФИО1 с 20.02.1984г. она принята на работу членом <данные изъяты>, 02.03.1990г. в связи с образованием <данные изъяты> переведена членом <данные изъяты> в порядке перевода. 10.04.2006г. уволена из членства <данные изъяты>, в связи с выходом на инвалидность по болезни.

Аналогичные сведения содержаться в справке №12 от 04.08.2018г. за №25, выданной дехканским хозяйством «Уртабуз» Бохтарского района Хатлонской области Республики Таджикистан.

Согласно выписки из решения исполнительного органа государственной власти Бохтарского района №197/3 от 20.11.1999г. «О переименовании колхоза «Уртабуз», выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе г. Бохтар Хатлонской области Республики Таджикистан за №72 от 21.02.2019г. Колхоз «Уртабуз» переименован в дехканское хозяйство «Уртабуз».

Из сводного отчета о страховых взносах, выданного региональным центром персонифицированного учета АССиП в г. Хатлон следует, что дехканское хозяйство «Уртабуз» Бохтарского района за период с 2002 по 2006г.г. производила необходимые страховые отчисления.

Таким образом, разрешая заявленные требования о включении периодов работы

в страховой стаж истца ФИО1 с 20.04.1984 по 15.10.1990 гг., с 16.04.1992 по 09.09.1992 гг., с 10.03.1994 по 25.06.2002 гг., с 26.12.2003 по 10.04.2006 гг. в <данные изъяты> суд полагает, что данные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца, поскольку представленными документами подтверждено, что она работала в данном колхозе, имеется документальное подтверждение о его переименовании, а также об уплате данным хозяйством страховых взносов за период с 2002 по 2006г.г.

Также судом установлено, что истец ФИО4 имеет более пяти детей, она подтвердила документально, что воспитывала их до достижения ими возраста 8 лет, то обстоятельство, что в свидетельстве о рождении ребенка <данные изъяты>. исправлено имя. В качестве документа, подтверждающего достижение возраста 8 лет ребенком <данные изъяты>. предоставлен паспорт гражданина <данные изъяты>, в котором имя <данные изъяты> не соответствует имени в свидетельстве о рождении – <данные изъяты>, не могут являться основанием к отказу в иске, поскольку опровергнуты, представленными копиями паспортов, выданных на имя <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 с учетом периодов работы истца, принятых в зачет страхового стажа ответчиком и вышеприведенных периодов, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании, на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) у нее имелся требуемый стаж, на 27.09.2018г., согласно справке ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) о праве на пенсию ФИО1, соответственно страховая пенсия ей должна быть назначена с 27.09.2018г., т.е. с момента обращения за пенсией.

Согласно требованиям ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу закона, ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в ч.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из договора на оказания юридических услуг от 06.03.2019г., заключенного между ФИО1 и ИП ФИО2 усматривается, что стоимость юридических услуг по договору определяется в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 оплатила данные услуги в полном объеме, что подтверждается квитанцией серии ГА №000013 от 06.03.2010г. на сумму 20000 руб.

С учетом сложности настоящего дела, требований разумности, суд полагает возможным взыскать с ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оказание юридических услуг в размере 8000 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 20.04.1984 по 15.10.1990 гг., с 16.04.1992 по 09.09.1992 г., с 10.03.1994 по 25.06.2002 г., с 26.12.2003 по 10.04.2006 г.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии с 27.09.2018г. и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 27.09.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на услуги представителя в размере 8000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий