Решение № 2А-2-44/2024 2А-2-44/2024~М-2-4/2024 М-2-4/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-2-44/2024

УИД: 36RS0034-02-2024-000005-79

Дело №2а-2-44/2024

Строка 3.182а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 18 января 2024 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

прокурора Ольховатской райпрокуратуры ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /ФИО3./ об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Воронежского областного суда от 25.01.2011 года /ФИО3./ осужден по п. «б» ч. 4 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 19.05.2021 в отношении /ФИО3./ установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть по 01.09.2029 года, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории Липецкой области, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания без согласия с ОВД, осуществляющим контроль по месту жительства либо пребывания.

/ФИО3./ освободился 01.09.2021 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.

03.09.2021 /ФИО3./ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области, как лицо, состоящее под административным надзором, с заведением дела административного надзора №, по его заявлению о том, что он желает состоять на административном надзоре по месту прописки.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.04.2022 в отношении /ФИО3./ установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Воронежской области; обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Этим же решением /ФИО3./ отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Липецкой области.

За время нахождения под административным надзором /ФИО3./ совершил 3 (три) административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ.

Потому, административный истец просит суд дополнить /ФИО3./ административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, административным ограничением в виде: запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в соответствии с графиком; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Представитель административного истца - отдела МВД России по Ольховатскому району ФИО4, действующая по доверенности, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Направила заявление, в котором поддержала заявленные требования в отношении /ФИО3./, просила их удовлетворить, а также рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик /ФИО3./ надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Направил в суд письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований ОМД России по Ольховатскому району, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Ольховатской райпрокуратуры ФИО2 считал что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что /ФИО3./ освободился из мест лишения свободы – 01.09.2021 года.

03.09.2021 /ФИО3./ написал заявление о том, что он желает проживать по адресу: <адрес>.

03.09.2021 /ФИО3./ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области, как лицо, состоящее под административным надзором, с заведением дела административного надзора №.

Однако /ФИО3./ не встал на путь исправления и в течение одного года совершил три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- 26.07.2023 постановлением №5-273/2023 мирового судьи судебного участка №6 в Россошанском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении /ФИО3./ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

- 05.09.2023 постановлением №5-306/2023 мирового судьи судебного участка №6 в Россошанском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении /ФИО3./ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

- 28.09.2023 постановлением №5-329/2023 мирового судьи судебного участка №6 в Россошанском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении /ФИО3./ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Судом установлено, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 19.05.2021 в отношении /ФИО3./ установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить /ФИО3./ пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.; запретить выезд за пределы территории Липецкой области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства или пребывания. Установить в отношении осужденного /ФИО3./ обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.04.2022 поднадзорному /ФИО3./ отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Липецкой области. Также установлены в отношении поднадзорного /ФИО3./ на весь период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения, в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Воронежской области; обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 02.03.2023 поднадзорному /ФИО3./ на весь период административного надзора установлены следующие дополнительные административные ограничения, в виде: запрета выезда за пределы Воронежской области без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запреты пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в соответствии с графиком.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ольховатскому району, /ФИО3./ характеризуется удовлетворительно, в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был, привлекался к административной ответственности, в общественных местах ведет себя нормально. Жалоб от жителей поселения не поступало.

Администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области /ФИО3./ характеризуется удовлетворительно, жалоб на /ФИО3./ в администрацию не поступало.

Из справок ОМВД России по Воронежской области от 14.02.2023 следует, что в СО ОМВД России по Ольховатскому району и в ГД ОМВД России по Ольховатскому району возбужденных уголовных дел в отношении /ФИО3./ не имеется.

Согласно выписке из ВК БУЗ ВО «Ольховатская РБ» от 18.02.2021 /ФИО3./ на учете у психиатра и нарколога, не состоит.

Согласно справке о составе семьи выданной администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 26.12.2023 №5377, /ФИО3./ зарегистрирован по адресу: <адрес>, и проживает с матерью /ФИО1/

/ФИО3./ официально нигде не работает, на учете в ЦЗН Ольховатского района в качестве безработного не состоит, пособие не получает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и детских образовательных учреждений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Ольховатскому району Воронежской области в части дополнения в отношении /ФИО3./ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в соответствии с графиком, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, следует отказать, исходя из данных о личности и условий жизни поднадзорного /ФИО3./

Руководствуясь Федеральным законом №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Ольховатскому району Воронежской области к /ФИО3./ о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - частично удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного /ФИО3./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на весь период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения, в виде:

- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Ольховатскому району Воронежской области в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в соответствии с графиком, а также в установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в отношении /ФИО3./ в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский

областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Грибанов.