Решение № 2А-2551/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-2551/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ашурковой А.П.,

адвоката Гуськова А.В.

при секретаре Галкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2551/17 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО1, просит взыскать задолженность (недоимку) по земельному налогу за 2014 год в размере 13 088, 60 руб., ссылаясь на то, что по сведениям регистрирующих органов на имя ФИО1 зарегистрированы земельные участки, расположенные по адресам: Самарская область, г.Сызрань<адрес>. В связи с этим, в соответствии с гл. 31 НК РФ административному ответчику был начислен земельный налог за 2014 год в размерах: за земельный участок, расположенный по адресу: г. Сызрань <адрес> – 185, 83 руб. и за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – 13 620, 60 руб., а всего – 13 806, 43 руб.

В соответствии со ст. 52 НК РФ Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 21 марта 2015 года № 910934, согласно которому предлагалось добровольно произвести уплату земельного налога в указанной выше сумме в срок до 01.10.2015 г., уплата названного выше налога в установленные сроки ею произведена не была.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов № 60017 по состоянию на 12.10.2015 г., которыми предлагалось погасить имеющуюся у нее задолженность по земельному налогу в сумме 13 620, 60 руб. в срок до 15.12.2015 г., однако, задолженность по земельному налогу в полном размере погашена не была. 05.11.2015 г. ФИО1 уплатила часть земельного налога в размере 532 рубля, сумма задолженности составляет 13 088, 60 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от 03.06.2016 г. со ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 год – 13 088, 60 руб. Однако, в связи с подачей ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от 03.08.2016 г. судебный приказ был отменен, задолженность по земельному налогу за 2014 год не погашена.

Административный истец просит суд взыскать со ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014 год в земельному налогу в размере 13 088 рублей 60 копеек.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал, указав, что в их адрес поступили сведения Управления Росреестра по Самарской области, что в ЕГРН, внесены сведения о земельном участке, правообладателем которого является ФИО1, имеющим кадастровый № *** с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей и кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, составляет 177 330 руб. и для целей налогообложения за 2014-2016 г.г. следует применять кадастровую стоимость 177 330 рублей, однако указанный налог удержан, поэтому возврат может быть осуществлен только по решению суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против иска, указав, что задолженности по земельному налогу за 2014 год не имеется.

Проверив дело, заслушав стороны, адвоката, суд полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относятся: транспортный налог (глава 28 НК РФ), земельный налог (глава 31 НК РФ) и налог на имущество физических лиц (глава 32 НК РФ).

Статьей 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Пунктом 5 ст. 65 ЗК РФ установлено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка..

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Вместе с тем, согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 13 088,60 руб., ссылаясь на то, что налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачен земельный налог в срок, указанный в требовании.

Решением Сызранского городского суда Самарской области по гражданскому делу №2а-523/2017 от 16.02.2017 г., исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 13 088,60 руб., удовлетворены в полном объеме.

Определением Сызранского городского суда от 24.08.2017 г. по заявлению ФИО1 об отмене по вновь открывшимся или новым обстоятельствам решение Сызранского городского суда от 16.02.2017 г. отменено.

Судом установлено, что согласно информации Управления Росреестра по Самарской области внесены сведения о земельном участке, правообладателем которого является ФИО1, имеющим кадастровый № *** с категорией - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей и кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: Самарская область<адрес>, составляет 177 330 руб. и для целей налогообложения за 2014-2016 г.г. следует применять кадастровую стоимость 177 330 рублей.

Согласно ст. 361 КАС РФ (ред. от 29.07.2017) если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

ФИО1 произвела частичную уплату начисленного ей земельного налога в размере 532 рубля, таким образом, задолженности по уплате земельного налога за 2014 год перед Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области ФИО1 не имеет.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу отказать, произвести поворот исполнения судебного акта, обязать МИФНС России № 3 по Самарской области возвратить ФИО1 уплаченную сумму.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год -оставить без удовлетворения.

Произвести поворот исполнения решения суда от 16.02.2017 года, обязав Межрайонную ИФНС РФ №3 по Самарской области возвратить ФИО1 сумму уплаченного земельного налога за 2014 год в размере 13 088,60 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья