Постановление № 5-833/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-833/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018г. <...> Октября, д.12/1 каб.1103

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Людмила Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-833/2018 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом- экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО2 проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось донесение из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области».

ДД.ММ.ГГГГ. было проведено обследование предприятия общественного питания кафе «Восточный дворик, расположенное по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> В состав помещений предприятия входит производственное помещений №1 (мясной цех), предназначенное для хранения сырья, его подготовки для дальнейшего использования в приготовлении шаурмы, гамбургеров, пиццы, хот-догов; производственное помещений №2 (овощной цех) проходное, предназначенное для хранения сырья, его подготовки для дальнейшего использования в приготовлении шаурмы, гамбургеров, пиццы, хот-догов; производственное помещение №3 (горячий цех), предназначенное для изготовления продукции общественного питания (плов, шашлык); производственное помещение №4, разделенное линией раздачи на две зоны; вспомогательное помещение, в котором хранятся верхняя одежда персонала, личные вещи персонала; зал для посетителей, оборудованный столиками и скамейками.

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре кафе «Восточный дворик» были установлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований, а именно:

- на территории кафе (позади него) установлены две емкости (пластиковые бочки синего цвета) для сбора пищевых отходов и ТБО без крышек, дезинфекция не проводится, вывоз мусора осуществляется непосредственно ИП ФИО1, а не специализированным транспортом;

- территория предприятия (позади него) захламлена, установлено наличие мусора;

- кафе не оборудовано системой водопровода (централизованного водоснабжения нет, предприятие работает на привозной воде);

- кафе не оборудовано системой канализации, сбор жидких бытовых отходов осуществляется в емкость, установленную на заднем дворе кафе в деревянной конструкции, не представлен договор на вывоз жидких отходов;

- моечная ванна имеется лишь в производственном помещении №3 (горячий цех), иные производственные помещения не оборудованы ваннами с подводкой горячей и холодной воды, в иных помещениях отсутствует раковина для мытья рук персонала;

- не оборудован в кафе туалет для персонала и посетителей, со слов ИП ФИО1 персонал кафе пользуется общественным туалетом ТЦ на ул. <адрес> в г.Тюмени, договор на пользование туалетом ТЦ не представлен;

- в кафе не оборудована приточно- вытяжная механическая вентиляция (имеются лишь локальные вытяжные системы в производственных помещениях №1,3,4);

- над моечной ванной в горячем цехе не оборудована локальная вытяжная система;

- объемно- планировочные и конструкторские решения помещения кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, имеет место пересечение потоков готовой продукции и сырья, обработка сырых овощей и готовых продуктов осуществляется в одних и тех же цехах;

- стены и потолок в обеденном зале и производственном помещении №1 выполнены из панелей ОСП без дополнительного гигиенического покрытия, что не позволяет провести их качественную мойку и дезинфекцию, на полу производственных помещений линолеум с нарушением целостности (рваный);

- во всех производственных помещениях, вспомогательных помещениях кафе установлено наличие загрязнений, на стенах производственных помещений подтеки, следы жира, на полу бытовой мусор, пыль, подтеки. Печи, гриль не подвергались мойке, следы жира, огарков. В холодильном оборудовании подтеки, остатки пищевой продукции, крошки. Генеральная уборка не проводилась. Производственные помещения захламлены (коробки, оборотная тара).

- уборочный инвентарь для производственного помещения и обеденных залов (ведра, веники, ветошь) хранятся в производственном помещении №3;

- в производственных помещениях в зонах порционирования готовой продукции отсутствуют бактерицидные лампы;

- в предприятии имеется дезинфицирующие средство «Витахлор», однако оно не используется (емкость не вскрыта), инструкция по применения отсутствует, рабочий раствор не разведен;

- разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом, кроме того разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом (нож для птицы хранится в овощном отделе);

- мытье кухонной посуды осуществляется в горячем цехе в односекционной моечной ванне привозной водой комнатной температуры, с применением губок для мытья;

- чистая кухонная посуда и инвентарь хранятся неупорядоченно на столах, на полу в производственном помещении;

- в кафе отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря;

- товарно- сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность мяса птицы, яиц куриных, овощей и соусов, используемых для изготовления готовой продукции общественного питания не представлены;

- не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, соусов, заготовок овощных, они хранятся на столах без охлаждения, нарушаются правила товарного соседства;

- картофель и корнеплоды хранятся непосредственно в производственных помещениях на свету;

- не сохранена маркировка с транспортной упаковки на яйца куриные, сыр, овощи;

- в предприятии отсутствует техническая документация, по которой изготавливается шаурма и иная продукция (плов, пицца, хачапури);

- осуществляется изготовление картофеля фри, который используется в приготовлении шаурмы, при этом не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров;

- отсутствуют промаркированные емкости для обработки зелени, яиц куриных;

- в процессе производства продукции общественного питания в предприятии не осуществляется оценка качества изготавливаемых полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий, бракеражный журнал отсутствует. На момент осмотра в производственных помещениях осуществлялось хранение полуфабрикатов для шаурмы (нарезанные овощи, грибы, натертый сыр), соусов собственного производства без маркировки, определить дату и время приготовления не представилось возможным;

- пищевые отходы собираются в непромаркированные ведра без крышек, которые хранятся непосредственно на полу производственных помещений, затем пищевые отходы помещаются в бак, расположенный на заднем дворе предприятия, договор с уполномоченной организацией на вывоз и утилизацию пищевых отходов отсутствует. Место для мытья емкостей из-под пищевых отходов отсутствует;

- не осуществляется осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (соответствующий журнал не ведется), не ведется журнал здоровья, журнал контроля качества фритюрных жиров;

- в производственном помещении №3 установлено наличие кружки с недопитым чаем и недоеденная лепешка, что свидетельствует о принятии персоналом пищи непосредственно на рабочее месте;

- установлено наличие живых мух в производственных помещениях, мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводится;

- в кафе допущены к работе работники без прохождения медицинского осмотра, профессиональной, гигиенической подготовке и аттестации. Не представлены оформленные личные медицинские книжки с отметкой о прохождении медицинского осмотра (допуск к работе) и аттестации на ИП ФИО1, заместителя ИП (по совместительству водителя) ФИО3

- в кафе не проводится санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди сотрудников, так как не осуществляется контроль за иммунизацией работников. Отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках работникам, не представлены сертификаты о проведенных профилактических прививках;

- не представлены документы (протоколы лабораторных исследований, договор с аккредитованной экспертной организацией), подтверждающие проведение производственного контроля, в том числе за факторами производственной среды, реализуемыми пищевыми продуктами.

Вышеуказанное является нарушением ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 2.6, 2.8, 3.1, 3.3, 3.6, 3.7, 3.8, 3.14, 4.4, 4.5, 5.1, 5.5, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.16, 6.4, 6.5, 6.16, 6.18, 6.19, 7.7, 7.8, 7.27, 7.29, 8.1, 8.4, 8.16, 8.19, 8.21, 9.1, 9.13, 12.1, 12.2, 13.1, 13.4, 13.5, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению в них пищевых продуктов».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что предприятие общественного питания продолжает свою деятельность, поскольку он не читал протокол о временном запрете деятельности, а со слов сотрудников Роспотребнадзора он понял, что приостановить деятельность предприятии может только суд.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО4 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, указала, что в связи с допущенными грубыми нарушениями следует приостановить деятельность предприятия общественного питания, принадлежащего ИП ФИО1, на срок 90 суток, при этом срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку предприятие продолжало свою работу, о чем имеются акты от ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- копией донесения из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ

- копиями экстренных извещений об инфекционном заболевании, пищевом отравлении;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра принадлежащему юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. с видеоматериалом к нему;

- копией паспорта ФИО1;

- копией медицинской книжки ФИО8

- копией договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

- копией выписки из ИГРИП.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущены многочисленные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований, которые влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний как у работников, так и у граждан – потребителей, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. <адрес>

В связи с тем, что административным органом представлены доказательства того, что ИП ФИО1 не соблюдались требования о временном запрете деятельности, и предприятие продолжало свою работу(акты осмотра от ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ. с видеоматериалом, чек от ДД.ММ.ГГГГ г.), суд считает возможным срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. <адрес> на срок 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания.

В указанный срок предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 возможность устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Савельева